Реформа ЖКХ: переселение граждан из аварийного и ветхого жилья, особенности программы, проверка статуса вашего дома

По этой причине предприняты меры для переселения людей в новое жилье. Граждане часто задаются вопросом: кто и на что может рассчитывать в связи с данной программой.

Законодательное регулирование вопроса переселения граждан из ветхого и аварийного жилья

Законодательно этот вопрос затрагивается целым рядом актов как федерального, так и регионального значения:

1. ЖК РФ – закон перечисляет права и обязанности и граждан, и государственной власти в вопросах обеспечения жильем;
2. ГК – регулирование права собственности, владения, аренды и т.д. и границ действий государства в отношении прав владельцев;
3. Закон о фонде содействия реформе ЖКХ;
4. Градостроительный кодекс;
5. Санитарные и гигиенические нормы и стандарты, устанавливаемые ведомствами и министерствами;
6. Постановление Правительства по вопросам признания жилья аварийным или ветхим;
7. Акты региональных органов власти (постановления правительств региона, решения законодательных органов).

Действия регионов, конечно, определяются спецификой местности, однако центральное правительство дает методические указания и контролирует организацию и выполнение программ.

В целом меры, принимаемые местными властями идентичны, и отличия касаются объемов проблемы.

Регион за счет собственных средств вправе принимать дополнительные меры, не снижая общегосударственных или федеральных стандартов.

В перечне присутствуют лишь основные нормативные акты, касающиеся обсуждаемого вопроса.

Правила признания жилья аварийным

Оценку проводит межведомственная комиссия, создаваемая или государственными, или муниципальными органами власти.

В состав комиссии входят представители разных структур:

• СЭС;
• МЧС (пожарная охрана);
• Ростехнадзор;
• Жилищный надзор;
• Градостроительства и архитектуры;
• Специалисты в области проектирования и инвентаризации недвижимого имущества.

Последние два пункта рекомендательные, специалисты в области проектирования и оценки необязательно состоят на государственной или муниципальной службе.

В работе комиссии участвует представитель собственника или обслуживающей организации, ответственной за многоквартирный дом.

Оценка комиссии, изложенная в заключении, руководство к действию в отношении конкретного объекта в дальнейшем.

Положение требует, чтобы в состав комиссии не входили лица, которые ранее составляли проектную документацию или принимали участие в выдаче разрешения на эксплуатацию дома.

Раздел II положения описывает технические требования к многоквартирному дому (состояние несущих конструкций, инженерных коммуникаций, стен).

Жилье считается непригодным при условии:

• физического износа конструкций дома;
• изменение окружающей среды, приводящие к несоответствию санитарным и гигиеническим нормам условия проживания.

Причиной могут быть промышленные объекты, последствия техногенных катастроф, аварий.

Например, конструкции дома в порядке, и он мог бы прослужить длительный срок, но степень шума и загрязнения делают проживание в доме невозможным.

Кто может претендовать на переселение

Аварийное жилье в принципе не предназначено для проживания.

Что касается прав жителей, есть несколько моментов:

• компенсация или предоставление аналогичного жилого помещения или квартиры полагается собственникам;
• имеющие право проживания на условиях социального найма получают аналогичное жилье на условиях социального найма;
• аренда у частного собственника прекращается в связи с форс-мажорными обстоятельствами.

У человека, претендующего на жилье, должны быть законные основания на него. Если таких не имеется, то в суд поступит обращение с иском о выселении без предоставления другого жилья.

Связано это с угрозой жизни и здоровью и с тем, что предыдущий собственник теряет все права, и полномочия по распоряжению имуществом переходят к муниципалитету или государству.

Задержка с решением вопроса может возникать с гражданами, занятыми судебными процессами, и принадлежность жилья еще не определена.

Пошаговая инструкция процедуры

В Положении тщательно прописан порядок действий органов власти. В межведомственную комиссию, работающую на постоянной основе, собственник жилья (государственный орган власти или обслуживающая дом по его решению организация) или собственник жилого помещения в многоквартирном доме. Формально достаточно одного заявления, чтобы начать процесс.

Особняком стоят надзорные инстанции (СЭС, МЧС, Ростехнадзор, жилищная инспекция), они вправе инициировать вопрос о признании объекта аварийным без прямых обращений жителей.

К заявлению прилагаются бумаги, подтверждающие обоснованность заявления:

• заключения, акты представителей надзорных служб, выданные ранее в ответ на жалобы на состояние дома;
• вывод экспертов, в т. ч. по вопросам проведения инженерных изысканий и проведения проектных работ;
• принятие решения о персональном составе комиссии;
• составление акта обследования при необходимости его проведения и выезда на место;
• составление заключения, в котором комиссия описывает свои выводы.

Составленные комиссией документы должны в полной мере отвечать положению. Иначе результат работы комиссии не будет принят судом в случае оспаривания заключения кем-то из жителей.

Если есть сомнения в честности чиновников, следует заранее пригласить экспертов, чьи выводы можно было бы положить в основу заявления. Существуют специализированные организации, проводящие соответствующие исследования. Представителям комиссии тяжелее будет принять незаконное решение, и соответственно проще отменить в суде при необходимости.

Заявитель приобщает копии документов, подтверждающих его права на жилье в доме:

• выписка из реестра о праве собственности;
• ордер о вселении, копия договора социального найма, справка о составе семьи.

Комиссия принимает одно из следующих решений:

• признать дом непригодным, но считает возможным провести реконструкцию или капитальный ремонт;
• признать дом аварийным и рекомендует его снести;
• признать дом соответствующим нормам для проживания.

В суде в случае несогласия с действиями комиссии оспаривается её заключение. Суд не может признать дом годным или негодным к проживанию, он вправе лишь оценить соблюдение процесса принятия и обоснованность выводов комиссии.

Сроки процесса переселения

Сроки переселения определяются адресной программой, принятой в регионе, согласно планам. В силу обстоятельств, они отодвигаются, причем не на несколько месяцев, а год или больше. График расселения утверждается в приложении к постановлению местного правительства об утверждении адресной программы.

В разъяснениях ВС РФ говорится, что граждане вправе просить переселить их из аварийного дома независимо от планов и сроков местного правительства. Причина серьезный уровень опасности обрушения или иных опасных для жизни и здоровья факторов.

Суд вправе наложить такую обязанность на власти и установить временной отрезок для проведения переселения.

Некоторые особенности

Они связаны с тем, кто является жилец – пользователем или собственником, а также нахождением в очереди на улучшение условий проживания.

Принудительное переселение

Принудительное переселение возможно исключительно по решению суда. Пока нет решения суда, выселение силами ФССП невозможно. Полиция такими вопросами не занимается.

Администрация должна соблюсти порядок уведомления граждан с предложенными условиями, им должны отослать его за 12 месяцев до предполагаемой даты выселения.

Переселение собственника или арендатора

В случае с собственником в суде:

• прекращается право собственности на исходный объект прав;
• признается право на предложенную администрацией квартиру;
• выселение с предоставлением жилого помещения (указывается адрес новой квартиры).

Переселение собственнику предлагается при условии включении дома в программу переселения.

В случае с человеком, проживающим по социальному найму:

• расторгается первый договор найма;
• налагается обязанность заключить второй договор;
• выселение с предоставлением нового помещения по соответствующему адресу.

Если семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий

Люди получают ту же жилую площадь, что имели до переселения. Тем же, кто успел получить статус нуждающихся в улучшении условий проживания, предоставляется жилье с большей площадью.

Не имеет значения, идет речь о собственниках или проживающих по социальному найму.

Региональные особенности реализации программы

В ней указываются:

• перечни домов;
• расчеты затрат на программу;
• расчет времени, которое потребуется на реализацию программы;
• распределение доли расходов между федеральным и региональным правительством.

Регионы свободны:

• в выборе временных рамок, с учетом прописанных в законе;
• в формировании очереди, в части передвижения в ней домов, грозящих обрушением и проживание в которых является серьезным риском;
• в формировании этапов исполнения программы;
• в выборе приобретаемого жилья в рамках районов проживания людей, если нет согласия на переезд в другой район;
• расходование предоставленных средств должно соответствовать поданным заявкам на помощь из центра.

Возможность предоставления компенсации

Компенсация выплачивается как за саму квартиру, так и за долю в общем имуществе жилого дома. Полагаются дополнительные выплаты за долю в земельном участке. Оценка производится исключительно по рыночной стоимости.

• Граждане имеют право выбора между компенсацией и получением нового жилья.
• Если дом признали аварийным, но при этом его не включили в перечень программы, полагается исключительно денежная компенсация.
• Таким образом, граждане имеют широкий перечень прав и, если их грамотно и последовательно отстаивать, есть неплохие шансы добиться достойной замены бывшему жилью или надлежащей компенсации.
• О данной государственной программе рассказано в следующем видеоматериале. Часть 1:

Переселение из ветхого и аварийного жилья

Законодательное регулирование вопроса

Законодательной базой для урегулирования вопросов касательно расселения граждан, проживающих в аварийных и ветхих жилых помещениях, признанных таковыми межведомственной комиссией в установленном законодательством порядке являются следующие законодательные акты:

1. Федеральный Закон №188-ФЗ «Жилищный Кодекс РФ» (от 29.12.04 г.).

Источник: https://10000ideas.ru/drugoe/reforma-zhkh-pereselenie-grazhdan-iz-avarijnogo-i-vethogo-zhilja-osobennosti-programmy-proverka-statusa-vashego-doma.html

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы

Когда жилая собственность находится в ненадлежащем состоянии, т. е. не пригодном для жилья, ей присваивается статус аварийной. В этом случае закономерным считается переселение граждан из таких домов в «новые».

Безусловно, процедура переселения из аварийных домов не так проста, как кажется на первый взгляд, поэтому перед гражданами, владеющими такой собственностью, возникает ряд проблем, которые приходится решать своими силами.

Какие действия необходимо предпринять, если ваша собственность получила статус «аварийной»? Как действовать в таких ситуациях?

Начать стоит с самых азов, с причины возникновения программы по переселению граждан из аварийного жилья, а также кем и когда была принята программа по улучшению жилищных условий.

Программа по улучшению жилищных условий и переселению граждан из аварийного жилья запланирована на период с 2013 по 2017 гг. Радует тот факт, что строится новое, качественное жилье для граждан, нуждающихся в переселении из старых, изживших себя домов.

Президентом Российской Федерации был принят указ, по которому все органы управления в регионах должны подавать полные отчеты о проделанной работе, а также предпринятых мерах по переселению граждан из аварийных жилых площадей.

Для осуществления программы в полной мере выделяются огромные средства из городских, областных, региональных и федеральных бюджетов. Это способствует быстрому решению проблем, возникающих на этапе переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда – это действующая уже несколько лет и приносящая положительный результат программа на территории Российской Федерации.

Программа рассчитывалась сроком на три года, с 2013 по 2015 г. Однако, в связи с рядом возникших проблем и нехватки новых квартир, президентом и правительством было принято решение продлить программу до 2017 года.

В соответствии с нормативными документами, под статус аварийных подпадают помещения и дома в случае, если:

• дом или иное помещение имеет явные признаки разрушения, составляющие более 70% общей площади;
• заявленное помещение или дом пострадали в результате взрывов;
• жилая собственность находится на территории катастроф техногенного характера;
• жилое здание пострадало, а также не подлежит восстановлению после возникшего пожара, землетрясения или другого рода катаклизмов (природного и неприродного характера);
• здание, в котором проживает или находится гражданин, несет прямую угрозу его жизни и здоровья.

Стоит сказать, что все определения, касающиеся причислению дома или иного жилого помещения к аварийному фонду, носят довольно расплывчатый характер, и прописаны нечетко в нормативных документах жилищно-коммунального хозяйства.

В связи с этим, в каждом регионе организуются специальные комиссии, которые занимаются определением домов и иных жилых площадей, подходящих под статус аварийных, с последующим внесением их в соответствующие списки аварийного фонда.

Когда списки аварийного фонда готовы, в каждом округе организуется свой порядок мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда. Отличия в процедуре по переселению в округах не случайны, в округе, области и районе оцениваются и учитываются все параметры жилищного фонда, а также местная специфика.

От теории к действиям

Для признания дома аварийным, необходимо подать заявление от имени всех собственников, с указанием причин, а также фактов, в соответствии с которыми жилое помещение можно признать таковым.

Положительно принятое решение не дает гарантий на быстрое решение вопроса, может пройти несколько лет, пока условия для переселения не станут благоприятными. Однако, начиная с этого года, можно рассчитывать на ускоренное решение вопроса по переселению, так как главы администраций на местах понимают, что программу по переселению из аварийного фонда РФ нужно завершить до 2017 года.

Стоит отметить, что в очереди на переселение имеют приоритет помещения, находящиеся в статусе аварийных, перед теми, которые находятся в ветхом состоянии. Это же правило касается муниципальных домов и частных собственников, в соответствии с которым жильцов муниципальных домов переселяют первыми.

Юристы советуют собственникам писать коллективные заявления для включения жилой собственности в списки аварийного фонда. Рассмотрение таких заявлений проходит не более месяца. Процедура переселения из аварийного или ветхого жилья отличается, по сути, только некоторыми нюансами, а также зависит от наличия свободного жилого фонда в регионах, где такое жилье необходимо предоставить.

Законопроекты

Процедура переселения граждан из аварийного ЖФ (жилищного фонда) производится на основании 3 статей Жилищного кодекса, а именно ст.ст. 32, 86, 88.

В соответствии с этим, существует несколько вариантов решения данного вопроса:

• если граждане являются личными собственниками помещения, они вправе рассчитывать на предложение о назначении выкупной цены за данное помещение;
• кроме того, им могут предоставить другие помещения на выбор, стоимость которых будет включена в выкупную цену;
• в случае если помещение использовалось по договору социального найма, взамен предоставляется равноценное жилье, а договор продлевается.

Кроме того, в статьях ясно оговорен вопрос равноценности помещений. Так, площадь предоставляемого взамен жилья не должна отличаться от площади предыдущего жилого помещения более чем на 10%.

Добавим, что в ушедшем 2015 году, на портале, где предоставлена информация обо всех новых разработках и проектах, был вынесен на обсуждение правовой акт, который является непосредственным дополнением к Федеральному закону о переселении.

В соответствии с этим актом, появились новые механизмы, а также внесены поправки к вопросу о переселении граждан из аварийный помещений:

• в законопроекте 2015 года указываются основные принципы, в соответствии с которыми жилые помещения и многоквартирные дома вносятся в список аварийного жилищного фонда и ставятся в очередь на переселение. Здесь же указано определение конкретного органа власти, который несет ответственность за принятие решения по признанию жилых площадей аварийными, и решению вопроса о переселении;
• кроме того, заявлена необходимость ведения реестра, который будет заниматься учетом домов, находящихся в аварийном состоянии. Там же оговорены условия его ведения, функционирования и наполнения. Данные по реестру должны быть общедоступны для ознакомления, а доступ к реестру организован посредством интернет-сети;
• по законопроекту учтена также региональная специфика программ по переселению. В соответствии с этим, программы по переселению в регионах составляются на основании данных из реестра и ежегодно проходят корректировку на соответствие.

В новом законе достаточно полно описан сам механизм организации переселения. Вместе с тем, законопроект 2015 года в должной мере поддерживает жильцов многоквартирных домов, которые сами приняли решение о сносе или же реконструкции здания. Большое количество вопросов приходится решать с участками, на которых находятся дома под снос или реконструкцию.

В случае если жильцы получают квартиры с учетом выкупной стоимости прежних жилых помещений, земля, на которой находится дом, переходит в собственность муниципалитета, который решает, как ее использовать далее.

Если жильцы аварийного дома нашли инвесторов для постройки нового или реконструкции старого, то по новому законопроекту регламентирована помощь, а также содействие в реализации задуманного со стороны госслужб.

Возможные пути решения вопроса о переселении

Переселение жильцов из домов, находящихся в списках аварийного фонда, может происходить тремя возможными путями:

• приобретение жилой площади в многоквартирных домах, которые возводятся в соответствии с заявленной программой, даже в том случае, если строительство дома еще не завершено;
• строительство многоквартирных домов по конкретному запросу, учитывая количество жильцов, изъявивших желание на переселение;
• получение выкупной стоимости жилой площади без последующего приобретения новой, в случае если семья имеет иное жилое помещение в собственности.

Документы, необходимые для переселения из домов и иных жилых помещений, находящихся в списках аварийного фонда:

• документ, свидетельствующий о праве собственности на аварийное жилье;
• документальное подтверждение (акт) комиссии, о досмотре многоквартирного дома или иного жилого помещения;
• заключение о признании жилого помещения аварийным, непригодным для эксплуатации;
• любого рода документы, которые наглядно отражают проблему непригодности заявленного помещения.

На региональном уровне решение вопроса о признании жилья аварийным до переселения может затянуться на несколько лет.

Находясь под пристальным вниманием президента РФ, в соответствии с планом программы «Переселение граждан из аварийного фонда», на сегодняшний день строится все больше новых жилых площадей.

Несмотря на столь конструктивный подход, не все собственники аварийного жилья соглашаются на переезд в новостроящиеся дома.

Такое положение дел обычно объясняется тем, что новые дома находятся, как правило, на отшибе города, а сами жильцы уже привыкли к своим районам и не желают менять свое постоянное место жительства в центре, на окраины. Конечно, надежды, питаемые жильцами на благоприятный исход переселения, на самом деле, закреплены принятым законодательством.

По нормативным документам и правилам реализации региональных программ по переселению, к каждой такой программе должен составляться список аварийной собственности. При этом переселение происходит в порядке очереди или же на основании решения суда.

В начало очереди на переселение попадают многоквартирные дома, которые представляют реальную угрозу жизни и здоровью жильцов. Кроме того, если несколько домов находятся в одной планировочной зоне, возможно их одновременное расселение.

Условия

В программе по переселению из аварийного фонда указывается объем финансирования. Средства на реализацию программы берутся из региональных и местных бюджетов. Регистрация квартир, переданных гражданам в порядке процедуры по переселению, производится не позднее чем 5 дней с момента обращения в территориальные органы реестра.

Очередность

Порядок очередности домов устанавливается местными властями. Вне очереди расселяются аварийные дома, представляющие угрозу жизни и здоровья жильцов.

Стоит отметить, что в очереди на переселение имеют приоритет помещения, находящиеся в статусе аварийных, перед теми, которые находятся в ветхом состоянии. Это же правило касается муниципальных домов и частных собственников, в соответствии с которым жильцов муниципальных домов переселяют первыми.

Порядок

Жилая площадь предоставляется на основании решения местных органов исполнительной власти. Решение, как правило, содержит сроки переселения, условия оплаты переезда на новое место жительства.

1. Извещение
2. Извещение о переселении содержит краткую информацию о необходимости подготовиться к скорому переезду и в конкретные сроки прибыть на новое место жительства по новому адресу.
3. В документе указывается информация следующего рода:

• сведения о новой жилой площади;
• правила и порядок оформления прав на новую жилую площадь.

Нарушения

Со стороны муниципальной администрации, когда:

• происходит необоснованное занижение выкупной цены за жилую площадь (квартиру);
• предоставляются комнаты в квартирах коммунального типа, взамен изолированных;
• сильно урезается площадь жилого помещения.

Проблема заключается в том, что, несмотря на обязательство по законодательству предоставить жильцу равную по площади квартиру его предыдущей собственности, в нормативных актах не сказано, что квартира должна быть равна именно по жилой площади.

Поэтому нередки случаи, когда переселяют в новую квартиру с большой кладовой или же лоджией, но с маленькими комнатами, кухнями и т. д.

Правовые документы

Основанием для переселения являются:

• решение муниципалитета;
• документы, в которых указывается право собственности на квартиру;
• другая техническая документация на квартиру.

Постановление

Постановление — это документ, в котором прописана информация о новой жилой площади, с поименным указанием всех жильцов дома, которые имеют право на квартиру в новом доме.

В постановлении указываются:

• срок переселения с одного места на другое;
• другие мероприятия организационного и распорядительного характера;
• лица, которые несут ответственность за проведение указанных мероприятий;

Постановление подписывается техническими специалистами, а также главой местного муниципалитета.

Договор

Под договором понимается документ, регламентирующий сделку в форме соглашения о принятии жилой площади в собственность или же размере выкупной цены за аварийную собственность. Подобного рода договора заключаются согласно нормам и правилам Жилищного и Гражданского кодексов РФ.

Сроки

Точные сроки переселения указаны в соглашениях, постановлениях и другого рода актах. Затягивание процедуры переселения может быть оспорено в судебном порядке.

Кроме всего выше сказанного, стоит обратить внимание и на то, что некоторые категории населения имеют определенные льготы, в частности:

• малоимущие;
• граждане, имеющие инвалидность;
• по состоянию здоровья;
• кроме того, лицам разного пола должны быть предоставлены отдельные комнаты, исключение составляют супружеские пары.

Источник: http://o-nedvizhke.ru/obshhee/poleznye-stati/pereselenie-grazhdan-iz-avarijnogo-zhilishhnogo-fonda.html

Список домов на расселение — процедура и возможные нюансы

Переселение граждан осуществляется благодаря программе, созданной правительством РФ.

Программа была создана для реализации комфортных и благоприятных условий для жизни граждан РФ. Ведь создание благоприятной среды является одним из главных факторов, правительство РФ уделяет программе большую значимость. На ее реализацию выделено немалое количество средств.

Программа содержит в себе следующие положения:

• в совокупность фонда зданий, подлежащих сносу, входят здания, отнесенные к аварийным к началу 2007 года;
• фонд финансов выделяет материальные средства для поддержки данной программы;
• ряд комплексных мер по переселению граждан.

Финансы, которые были выделены для выполнения данной программы, выделяются безвозмездно.

В программе должны быть указаны:

• жилье, которое было признано аварийным до начала 2007 года;
• бюджет, выделенный органами местного управления данного района на реализацию программы;
• объём данной программы;
• способы переселения и решения проблемы согласно реформе ЖКХ.

Программа по переселению должна быть выполнена до 2017 года, остальные случаи рассматриваются индивидуально.

Программы, принимаемые на данном уровне, законодательные документы РФ, постановление №47.

Как узнать список домов на расселение

Чтобы узнать соответствует ли ваш дом нормам, принятым в 2015 году – т.е. находится ли он в списке на расселение, нужно:

1. Проверить, правильно ли оформлены документы на дом.
2. Назначается комиссия для проверки жилья.
3. Оценивается работа межведомственной комиссии.
4. После оценки заключается акт и выносится заключение межведомственной комиссии.
5. Если комиссия одобрила заявление, дом включается в реестр непригодного жилья.

Реестр непригодного жилья – в нем заключены все здания, которые к 2015 году были утверждены межведомственной комиссией как ветхие.

Нормативные сроки эксплуатации для разных типов жилых домов вы можете узнать в следующей статье: https://consultmill.ru/kvartira/novostrojka/srok-ekspluatacii.html

Список аварийного жилья должен быть доступен всем жителям РФ без исключения и опубликован на официальном сайте администрации населенного пункта.

Объекты, которые относятся к аварийному жилью:

• помещения, в которых превышены допустимые санитарные нормы;
• около здания или помещения большая концентрация вредных химических или биологических веществ;
• помещения, которые находятся на близком или недопустимом расстоянии к линии электропередач;
• если рядом с объектом находятся магистраль и показатели шума от нее превышают допустимую норму.

Ветхое жилье – состояние помещения, износ которого составляет семьдесят процентов для здания из камня и шестьдесят пять процентов для здания из дерева. Даже если конструкции здания обеспечивают жесткость, здание не соответствует нормам жилья. Здание признается аварийным, если больше 2/3 его помещений признаются не пригодными для жилья.

Деревянные дома признаются ветхими, если их износ составляет 65%, каменные дома признаются ветхими, если их износ составляет 70%.

Если процент износа здания будет достигать семьдесят процентов и более, это не значит, что здание будет подвержено сносу. Межведомственная комиссия решает какие дома подлежат расселению.

Но к непригодным для жилья не относятся:

1. Здания, одного или двухэтажные не имеющие канализации и горячей воды, помещения в зданиях, которые не соответствуют нормам жилья.
2. Чтобы выявить список домов, подлежащих расселению, создается межведомственная комиссия, она решает какая дальнейшая судьба ждет дом.

Необходимые документы

При заявлении собственник дома должен приложить следующие документы:

• копии на право собственности недвижимостью;
• решение специальной организации о признании дома ветхим или аварийным;
• решение проектной или инженерной организации, обладающей компетенцией в данном вопросе, о признании несущих конструкций зданий не соответствующим нормам;
• при необходимости приложить другие документы.

Помимо этих документов заявитель должен прикрепить жалобы остальных жильцов дома, на рассмотрении этих документов дается срок 30 дней.

Чтобы представить документ, заявитель:

• может передать документ визитом;
• отправить документ по почте;
• размещение документа на сайте государственных услуг;
• через муниципальные органы, занимающиеся этим вопросом, своего города.

После подачи заявления комиссия в течение пяти дней обязана ответить заявителю – выслать копию заключения, если же проживание в данном аварийном помещении несет вред для жизни проживающих в нем людей, комиссия обязана ответить на следующий день.

Процедура расселения домов

Расселение является важным вопросом в гражданском праве. Нормы расселения не всегда осуществляются в действительности. Из–за деятельности господствующей власти жители аварийного жилья продолжают жить в аварийных условиях, хотя существует возможность переселения.

Какие есть плюсы и минусы монолитных домов, вы узнаете в данном материале: https://consultmill.ru/polezno-znat/monolitnyy-dom-plyusy-minusy.html

Комиссия проверяет пакет документов, исследуется жилье, помещение обследуется и составляется заключение.

Вышестоящие органы принимают решение о признании жилья ветхим или подлежащим сносу, заключение о том, что несущие конструкции здания не соответствуют нормам.

Комиссия может выдать следующие заключения:

• заключение о пригодности жилья для проживания;
• решение о необходимости перепланировки или изменения некоторых частей здания;
• капитальный ремонт здания;
• решение о признании здания непригодным для проживания, то есть – аварийным;
• реконструкция здания;
• решение о сносе здания, так как его реконструкция или перепланировка бессмысленна.

Если же дом уже находится в списке ЖКХ по программе расселения, следует просто дождаться своей очереди.

Также можно воспользоваться помощью межведомственной комиссии – написать заявление или пригласить комиссию. После осмотра комиссией дом осмотрит межведомственная комиссия, которая решит дальнейшую судьбу дома.

При решении и принятии дома аварийным, переселение должно быть осуществлено в короткие сроки, указанные в программе расселения.

Если же комиссия признала дом не аварийным, но существуют весомые доказательства считать дом аварийным необходимо обжаловать решение межведомственной комиссии в судебном порядке.

Нюансы

При переселении гражданам должны обеспечить:

• жилье должно предоставляться в том же районе, где находилось аварийное или ветхое;
• в другом районе жилье может предоставляться только с согласия владельца ветхого жилья;
• число помещений должно соответствовать бывшему числу помещений в старой квартире или доме;
• площадь выделенного помещения также должна соответствовать старой площади;
• также в новом выданном помещении должны присутствовать все коммуникации — электричество или газ, горячая вода, отопление, в домах с большим количеством квартир обязательное наличие лифта.

Кроме того, что жителям аварийного жилья предоставляется новое жилье заместо аварийного, в некоторых субъектах РФ к новому жилью прилагается денежная компенсация.

Источник: https://consultmill.ru/kvartira/documenty/spisok-na-rasselenie.html

Переселение из аварийного жилья в 2019: программа, условия и сроки

У большей части российского муниципального жилья, возведенного еще в советские годы в промежуток времени с 1940 по 1970 годы, технически потенциал исчерпан, а нахождение в нем становится опасным.

Старые здания становятся не пригодными для эксплуатации в качестве жилого помещения и образуют так называемый аварийный фонд.

Поэтому, переселение из аварийного жилья является одной из наиболее важных задач действующего правительства на ближайшие годы

Какое жилье признается аварийным

Программа по повышению качества условий проживания граждан путем переселения из объявленного жилья аварийным, разработана в государственных масштабах.

Внедряется программа с учетом законодательства России, включающего:

Так, в России насчитывается 44 673 многоквартирных жилых аварийных дома, выявленных к 1 января 2018 года. Дома, наделенные статусом аварийным жильем, подлежат переселению граждан по индивидуальным программам федерального значения, а также конкретизированными региональными властями и территориальными подразделениями Минстроя.

Ветхим, а также аварийным признается законом жилье и объявляется тогда, когда оно представляет собой набор факторов, являющимися опасными для здоровья или жизни человека.

Постановление правительства №47 выделяет определенные признаки непригодного жилья:

• износ части дома в виде отдельных конструкций, перекрытий или физически его полный износ, при которым даже при проведении капитального ремонта не возможно его восстановление;
• ухудшение микроклимата, низкий уровень санитарно-эпидемиологических норм;
• деформация элементов постройки, ее конструкций, фундамента, стен, предполагающая опасность обрушения;
• нарушенная работа коммуникаций, электроэнергии без возможности восстановления стабильной ее подачи;
• признание на окружающей территории отсутствия норм санитарно-эпидемиологической обстановки;
• расположение домов на участках с повышенным уровнем возникновения природных катастроф. Например, оползней, землетрясений;
• претерпевшие взрывы, пожары и прочие чрезвычайные происшествия.

Закон является частью разработанного национального проекта на основе майских указов Президента «Жилье и городская среда».

ВАЖНО! Инициаторами расселения могут выступать жильцы.

Специальная комиссия признает дом не подходящим для эксплуатации его как жилья на основе отсутствия определенных характеристик и при условии, если нет возможности их создать. Так, закон о расселении вступает в силу, если аварийное жилье имеет от 70% до 100% уровня износа, либо ему присваивается статус ветхого при степени износа от 65% до 70%.

Если аварийной признается только часть жилья, под программу, разработанную для расселения жильцов из аварийного дома попадут только те, у которых квартиры находятся в этой части.

Условия и порядок переселения из аварийного жилья

Правом воспользоваться государственной программой могут не только собственники, но и наниматели жильного помещения.

Главным условием при переселении собственников из аварийного или ветхого жилья является реализация предоставление иного жилья взамен аварийного в натуре или в виде субсидии.

Существует специальная очередь, порядок расселения аварийного жилья, обоснованная процентным соотношением степени аварийности, в первые строчки которой попадают строения с высоким уровнем износа. Для контроля реализации программы и соблюдения условий выселения собственников из принадлежащего им аварийного жилья государством сформированы контролирующие органы.

Нормативы в квадратных метрах, разработанные для процесса расселения:

• не мене 33 м2 на человека;
• 42 м2 на семью из двух человек;
• от 18 м2 на одного человека в семье, если зарегистрировано более 2-х человек.

Муниципальные органы не могут выделить жилую площадь, если ее размер свыше отведенных норм в 2 раза. При этом, увеличение площади доступно гражданам, имеющим награды, ученую степень или звание, инвалиды, имеющих родственника, страдающего тяжким заболеванием.

Порядок переселения из аварийного жилья определен для собственников следующими правилами:

• формирование обращения лично гражданином в администрацию города на присвоение его жилой площади статуса как не приемлемой для нахождения в ней;
• предоставление справки, информирующей органы о количестве членов семьи из ЖЭКа;
• наличие у собственника права на помещение или документ о социальном найме;
• наличие паспорта;
• заверенное у нотариуса письменного согласия членов семьи;
• ознакомление с письменным ответом из администрации о принятом решении не позже 3 недель;
• формирование акта приема-передачи при получении квартиры.
• Формирование письменного обращения лиц в форме заявления, ответственных за поддержку жилого фонда, например, представителя ЖКХ.

Заявления принимает уполномоченная комиссия от лица государства.

В состав комиссии входит:

• специалист из отдела архитектуры;
• представитель жилищной инспекции;
• сотрудник коммунального хозяйства и благоустройства.

Заключение комиссии и сформированный акт обследования передается собственнику или нанимателю. После чего, жителям полагается встать на формируемую очередь. Замена жилой площади выдается с учетом статьи №89 ЖК РФ по различным адресам в пределах одного города, на жилые благоустроенные площади которых будет выделяться бюджет.

ВАЖНО! Семья может затребовать жилую площадь в другом населенном пункте, заявляя об этом письменно администрацию. Из нескольких вариантов, семья имеет право выбрать подходящий.

Жильцам предлагается временное жилье, если дом уже признали опасным, а из бюджета еще не перечислены необходимые суммы на баланс муниципалитета. Временные помещения выделяется из маневренного жилого фонда и рассчитывается в размере 6 м2 на человека в соответствии с нормативами, указанными в ЖК РФ статьи №92, №99-103.

Местной администрацией совместно с региональными властями программа реализуется с установленными условиями переселения из аварийного жилья граждан, включающих:

• формирование ежегодного списка аварийных зданий;
• распределение соответствующего бюджета.

Чтобы встать в очередь собственнику на расселение из аварийных домов, проводится экспертная независимая оценка жилого помещения, формирующая основание для расчета размера суммы положенной компенсации. Компенсация может быть выделена гражданину, если его не устраивает предложенный властями вариант замены.

Правила расселения аварийного жилья определяют круг лиц, которым оно доступно:

• непосредственные владельцы квартир либо их правопреемники, имеющие с администрацией населенного пункта заключенный договор соцнайма;
• собственники, зарегистрировавших права на квартиру или частного дома, территориально находящегося на муниципальной земле;
• имеющие комнаты в собственности или коммунальном жилье, относящихся к муниципальным.

Таким образом, правила при переселении из жилья, имеющего статус аварийного, при переезде позволяют жильцам, недвижимость которых регистрировалась в Росреестре, взаимодействовать с органами власти более самостоятельно. Данной категории граждан, выделяется по закону аналогичной территории квартира или возмещается сумма стоимости в размере цены на рынке жилых помещений согласно статье №32, №87, №89 Жилищного Кодекса РФ.

Сроки переселения из аварийного жилья по правилам, установленным законодательством, при заключении договора оговариваются и прописываются. Региональные программы имеют ряд индивидуальных особенностей, так как разрабатываются конкретными чиновниками, отвечающими за отдельный регион.

ВАЖНО! Обычно, период расселения зарегистрированных жильцов из аварийного жилья не превышает 6 месяцев.

Соответственно, необходимо уточнять процедуру порядка и периода переселения у местных властей из квартиры по новому адресу, из расположенной в подлежащем сносу многоквартирном аварийном доме.

Важные изменения в законодательстве в 2019 году

Разработанный Минстроем законопроект содержит нововведения по осуществлению программы переселения соотечественников из жилья, имеющего статус аварийного.

Обзор нововведений в 2019 году включает следующее:

• жильцы наделяются возможностью реконструкции дома, самостоятельно снеся старый и возведя на его месте новый. На период временного расселения аварийного дома на срок реконструкции граждане обеспечиваются жилыми площадями из маневренного фонда;
• предоставляется возможность продажи дома инвестору, способному произвести работы по реконструкции;
• формирование реестра аварийных домов, доступного любому гражданину в открытом доступе.

Останется без изменений право на компенсацию подлежащей ликвидации жилой площади в натуральном выражении или равноценной денежной сумме из Фонда Капремонта.

Условия при расселении соотечественников в 2019 году включают:

• разработка собственной программы внутри каждого региона местными властями на основе федеральных законов;
• длительность программ предусмотрена на трехлетний срок;
• контроль ЖКХ при реконструкции дома;
• требование частичной оплаты за новое жилье. Жильцу предоставляется возможность самостоятельно выбрать район;
• новые квартиры могут быть подобраны на вторичном рынке, но они должны отвечать нормам благоустройства и быть возведенными по установленным правилами технологиям;
• размер выдаваемой площади допускается увеличить, если гражданин заблаговременно уведомил об этом власти обоснованно в письменной форме;
• граждане имеют право обжаловать неподходящие условия в суд;
• муниципалитет обращается в суд, если жильцы против переселения;
• взамен новой площади гражданин может затребовать финансовую компенсацию, равнозначную рыночной цене его старой квартиры;
• собственнику выдается материальная компенсация, если он имеет другое жилье.

Важно знать о своих правах при расселении. Обращаясь в юридическую компанию к специалистам, можно узнать, как получить адекватную цену или даже завышенную при оценке старой недвижимости, и как получить новую квартиру с улучшенными условиями.

Судебная практика

• Законодательство предоставляет возможность для переселенцев подать иск в судебный орган, когда не передает муниципалитет альтернативное жилье или не происходит зачисления компенсационной суммы на счет гражданина в установленные регламентом сроки расселения из объявленного комиссией аварийного жилья.
• Судебная практика заседаний по переселению показывает, что важно пройти все процедуры по участию в разработанной программе переселения и оформить их должным образом.
• Так, истцы написали в суд заявление с письменным требованием к администрации города переселить их в равноценное положенное жилье, в связи с тем, что фактически их жилье аварийное, но ответчиком не были приняты меры по переселению.

Истцы требует признать нарушение прав на их безопасность, обосновывая свои требования ст. 85-87 Жилищного кодекса РФ и обязать уполномоченные органы предоставить им жилье благоустроенного уровня на безвозмездной основе.

Суд, заслушав доводы сторон, определил, что жильцы владеют жильем по заключенному договору соцнайма. Жильцами не инициирована и не была реализована предварительная процедура о передаче дома и прилежащего земельного участка по изъятию их из государственной в муниципальную собственность, согласно части 10 статьи № 32 ЖК РФ.

Таким образом, без соблюдения положенной на законодательном уровне процедуры суд не имеет возможности обязать администрацию города выделить истцам новое жилье взамен аварийного.

В удовлетворении сформированных исковых требований было отказано.

Заключение

1. Обязанность государства перед жильцами, чьи дома на очереди на расселение, заключается в предоставлении благоустроенных новых квартир.
2. Во избежание мошенничества со стороны коррумпированных чиновников предусмотрена возможность обращаться в суд, в том числе и на государство, которое несет за переселение людей полную ответственность.
3. Подробнее условия программы «Ветхое жилье» с последними изменениями вы можете узнать из следующего поста.

Также напоминаем, что на нашем сайте вы можете записаться на бесплатную консультацию к юристу, чтобы получить квалифицированную помощь по программе переселения из аварийного жилья.

Источник: https://ipotekaved.ru/problemy/pereselenie-iz-avariynogo-zhilya.html

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

В последнее время значительное число жилого фонда в России объявляется аварийным и подлежит расселению сносу.

Однако, длительное время проблема расселения стояла достаточно остро, местные органы власти не торопились осуществлять переселение граждан из ветхого жилья, вследствие этого накопилась значительная «очередь» на новые помещения, т.к. происходит получение жилья при сносе дома.

В 2007 году Правительством РФ инициировано создание Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также был подписан одноименный закон, регулирующий решение острых проблем в области жилищно-коммунального хозяйства.

Указанный закон предусматривает создание на региональном уровне программ переселения из аварийного жилья.

В программе должны быть указаны перечень домов, объявленных до 1 января 2012 года ветхими и подлежащими снесению, объем финансирования за счет средств бюджета субъектов РФ и местных бюджетов, обоснование объема средств с указанием способов расселения, срок переселения, планируемые показатели выполнения программы, размер предельной стоимости одного квадратного метра жилого помещения.

Каждый субъект РФ обязан был принять госпрограмму переселения и указать обязательные сведения, предусмотренные законом. Муниципалитеты имеют право подписывать договоры на покупку жилой недвижимости за счет средств, выделяемых Фондом, а также средств бюджета субъекта РФ и средств бюджетов муниципалитетов.

Предлагаем, кратко ознакомится с порядком расселения аварийного жилья.

После объявления жилого дома аварийным и подлежащим расселению и снесению, муниципалитет направляет собственникам и нанимателям жилых помещений в доме сообщение о предстоящем изъятии жилых помещений. Нанимателю также направляется уведомление о прекращении действия договора социального найма.

Собственнику помещения вместе с уведомлением об изъятии помещения направляется соглашение об изъятии помещения, в котором указываются условия изъятия помещения. Если в течение трех месяцев собственник не направляет подписанное соглашение, муниципалитет вправе обратится  с иском в суд об изъятии помещения с предварительным и равноценным обменом на другую жилую недвижимость.

Собственник вправе отказаться от предоставления взамен нового жилья и требовать у муниципалитета выплаты денежных средств в качестве возмещения за изымаемое помещение. В сумму возмещения включаются рыночная цена изымаемого помещения, а также сумма убытков, связанных с переселением собственника и членов его семьи из помещения.

В случае если муниципалитет не желает добровольно предоставлять компенсацию за жилое помещение, собственник вправе обратится в суд с иском о выплате суммы компенсации за изымаемую недвижимость.

Важно! Нанимателю помещения предоставляется новый договор найма в отношении нового жилого помещения.

Собственнику и нанимателю должны быть предоставлены равноценные жилые помещения по площади с количеством комнат не менее количества в ранее занимаемом помещении. Жилые помещения должны быть представлены в рамках населенного пункта, где расположено изымаемое помещение.

Программа ветхое жилье в сельской местности

Региональная программа по ветхому и аварийному жилью устанавливается в отношении всех подлежащих сносу домов в субъекте РФ, в том числе в сельской местности.

Стоит отметить, что перечень объявленных аварийными и подлежащими расселению домов, расположен на сайте Реформа ЖКХ https://www.reformagkh.ru/relocation/. На вкладке «Переселение граждан» можно выбрать регион проживания и найти собственный дом, если он объявлен в установленном порядке аварийным.

Важно! Если вам до сих пор не направлено сообщение об объявлении дома аварийным и соглашение об изъятии помещения, нужно уточнять причину в местной администрации.

Итак, в настоящей статье мы рассмотрели вопросы принятия и исполнения региональной программы по переселению из ветхого жилья.

Источник: https://pravoman.ru/utilities/emergency-housing/programma-pereseleniya-iz-vethogo-i-avarijnogo/

Минстрой запустил многоступенчатую систему контроля качества жилья для переселения граждан из аварийного жилого фонда

Проверка качества жилых помещений по программе переселения граждан из аварийного жилья проводится в несколько этапов и в несколько уровней.

В соответствии с дополнительными соглашениями, подписанными между субъектами РФ и Фондом содействия реформированию ЖКХ, регионы обязаны осуществлять стройнадзор, а договоры на приобретение и строительство жилых помещений они могут заключать только при наличии положительного заключения государственной экспертизы. Кроме того, строгий контроль всех этапов строительства теперь обязаны производить и органы госжилинстпекции. «Даны поручения руководителям ГЖИ осуществлять постоянную проверку всех объектов в регионе, подпадающих под программу переселения из аварийного жилья. Обо всех выявленных нарушениях жилинспекторы обязаны докладывать главе субъекта и Главному государственному жилищному инспектору Российской Федерации в оперативном режиме», — подчеркнул Андрей Чибис.

С октября 2015 года по приказу Минстроя России создана единая для всех обращений «горячая линия». По словам замглавы федерального ведомства, количество жалоб возросло, но это прогнозируемый рост.

«Мы сознательно пошли на такие шаги – открытие «горячей линии» и максимальное распространение информации о ней, понимая, что это вызовет шквал обращений.

Он также добавил, что регионам дано поручение на домах, участвующих в программе, поместить информационную табличку с контактными телефонами, по которым можно оставить жалобу. Помимо этого, на сайте Реформа ЖКХ начато размещение скан-образов разрешений на ввод в эксплуатацию построенных домов.

На сегодняшний день там располагаются документы по 1317 домам (20%) в 46 субъектах Российской Федерации. До 1 февраля 2016 года на сайте будет размещена информация по всем субъектам и открыт публичный доступ к реестру.

«Важно понимать, что за недостоверную информацию регион несет финансовую ответственность – за каждый факт 500 тысяч рублей», — отметил Андрей Чибис.

По словам замглавы Минстроя РФ, принятые меры позволяют, с одной стороны, оперативно получать достоверную информацию из регионов, а с другой – служат стимулом для всех, кто обеспечивает реализацию программы переселения и аварийного жилья, выполнять свою работу качественно и в срок.

Он также добавил, что с 2014 года уже переселено 254 790 человек с площади 3,9 млн. кв. метров, и до конца 2015 года планируется переселить еще 92 720 человек с площади 1,4 млн. кв. метров.

Источник: http://www.minstroyrf.ru/press/minstroy-zapustil-mnogostupenchatuyu-sistemu-kontrolya-kachestva-zhilya-dlya-pereseleniya-grazhdan-i/