Реформа ЖКХ: основные направления жилищной реорганизации, роль фонда содействия этому, и как внести данные по дому в АИС

Правительство Российской Федерации активно занимается реформированием системы ЖКХ. Главной целью таких мероприятий является улучшение качества предоставляемых населению страны коммунальных услуг, а также модернизация морально устаревшего и изношенного оборудования.

Основные направления ЖКХ реформы и особенности работы с одноименным сайтом

Что это такое?

Необходимость в изменениях возникла по причине неэффективного использования жилищно-коммунальной сферой выделяемых из бюджета средств. Также правительство РФ побудили к реформированию сектора сильный износ жилого фонда, а также отсутствие управленческих механизмов, которые бы эффективно работали.

Внимание! Специалисты утверждают, что согласно вступившим в силу законодательным инновациям, реформы ЖКХ, в большей степени, затронут ГИС.

Основные направления реформирования

Разработчики Закона о реформировании ЖКХ планируют ввести изменения в следующих направлениях:

• улучшение работы Гис и инфраструктуры;
• приобретение Гис формы лицензионной потребности;
• расселение людей из аварийного и требующего капитального ремонта жилья;
• приобретение новых ресурсов финансирования;
• внедрение в жилищно-коммунальной отрасли инновационных технологий и т. д.

Что за сайт «Реформа ЖКХ» и для чего он был создан?

Одноименный сайт был создан специально для того, чтобы компании, предоставляющие услуги в коммунальной сфере, могли бы быстрее и проще доносить до потребителей важную информацию. Также этот веб портал должен стать надежным помощником при решении собственниками недвижимости различных жилищных вопросов.

Внимание! Для пользователей портала разработчики предлагают удобный интерфейс, мобильные приложения и бесплатные справки. Чтобы получить доступ к широкому спектру профильных услуг физическим лицам достаточно пройти мгновенную регистрацию. После авторизации они получат доступ к личным кабинетам, через которые смогут выполнять разнообразные действия.

Содействие реформированию ЖКХ — как и кем оказывается?

Активное содействие во внедрении программ реформирования ЖКХ Правительству Российской Федерации оказывают как частные, так и государственные структуры:

• Гос. фонды;
• Коммерческие фонды;
• Антимонопольная Служба Российской Федерации;
• Министерство ЖКХ и строительства;
• Счетная Палата.

Сайт «Реформа ЖКХ» и работа с ним:

Чтобы начать работать с официальным веб ресурсом, гражданам и компаниям, предоставляющим услуги в жилищно-коммунальной сфере, необходимо пройти процедуру регистрации. После этого им будут предоставлены доступы к личным кабинетам.

Пошаговая инструкция как заполнить отчет за прошлый год

Чтобы заполнить отчетность необходимо воспользоваться профильным сайтом. Далее управляющей компании нужно действовать по плану:

• после авторизации уполномоченный сотрудник управляющей компании входит в личный кабинет;
• выбирается раздел «отчеты по управлению»;
• заполняются все нужные графы;
• проверяются внесенные данные и сохраняются.

Внимание! Отчетность за прошлый год должна быть размещена на официальном веб портале до 01 апреля 2018 года.

Раскрытие информации

Чтобы раскрыть информацию необходимо действовать в следующей последовательности:

1. Выполняется авторизация на сайте.
2. Отправляется на регистрацию УО заявка.
3. Осуществляется переход в рабочую область по статусу «Администратор». Можно определять дополнительных пользователей, которые будут наделены полномочиями, раскрывать информацию от лица компании.
4. Выполняется раскрытие информации по УО. Для этого нужно перейти по соответствующей ссылке, дождаться загрузки приложения.
5. Осуществляется раскрытие информации по МКД.

Получение информации о капитальном ремонте

В соответствующем разделе веб портала граждане могут найти полную информацию обо всех домах, которые нуждаются в капитальном ремонте. Чтобы выяснить, подлежит ли конкретный объект недвижимости капремонту, пользователь должен в поисковом окошке ввести свои адресные данные.

Граждане на этом сайте смогут найти информацию о том, куда им следует обращаться по вопросу получения денежных средств для проведения капитального ремонта, а также им будет предоставлен список ответственных за этот спектр работ организаций (с адресами).

Заключение

Правительство Российской Федерации всерьез настроено на кардинальное реформирование существующей системы ЖКХ. Все глобальные изменения уже утверждены на законодательном уровне и ожидают своей очереди на внедрение в «жизнь».

Источник: https://zkhgis.ru/osnovnye-napravleniya-zhkh-reformy/

Реформа ЖКХ: общая характеристика, актуальные направления, информационное сопровождение реформы

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – это важная отрасль российской экономики, обеспечивающая граждан таким атрибутом стабильной жизни, как жилье со всеми “удобствами”. Сфера ЖКХ выступает одним из столбов, на которых держится эффективная социальная политика государства и поэтому нуждается во внесении своевременных изменений.

Реформа ЖКХ была начата на заре возникновения Российской Федерации, в 1992 г., и введена в действие Указом Президента РФ №425 “О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации” от 27.05.1997 г.

Впоследствии издавалось множество других нормативных правовых актов, корректирующих концепцию реформы и привносящих в нее новые направления. Спустя 11 лет, в 2018 г., ЖКХ всё еще реформируется, что связано со сложностью и динамизмом развития данной сферы экономики.

Причины и цели реформы ЖКХ

К причинам реформы ЖКХ относят:

• необходимость отхода от советских принципов работы;
• построение сферы ЖКХ в русле развития российской рыночной экономики в целом;
• неэффективное использование ресурсов сферы ЖКХ;
• невозможность обеспечивать потребности граждан в сфере услуг ЖКХ.

Реформа ЖКХ должна добиться следующих целей:

• достижение соответствия жилищных условий жизни стандартам качества;
• уменьшение издержек предприятий, оказывающих услуги ЖКХ, и тарифов на услуги ЖК при условии сохранения качества предоставляемых услуг;
• переход отрасли ЖКХ на режим “самоокупаемости” и сохранение покупательной способности потребителей услуг ЖКХ.

Реформу ЖКХ уполномочено проводить Правительство РФ.

Основные задачи

Авторы реформы предлагают создать условия для демонополизации рынка услуг ЖКХ.

Это позволит гражданам, как потребителям данных услуг, делать выгодный для них выбор в пользу той или иной организации, а у производителей услуг ЖКХ, в свою очередь, появится стимул для эффективного использования имеющихся у них ресурсов.

Для развития конкуренции в данной области существует несколько способов:

• формирование органами местного самоуправления заказа на предоставление услуг ЖКХ;
• привлечение на равных условиях предприятий различных организационно-правовых форм;
• создание системы учета услуг, предоставленных на основе договоров.

Модернизация системы управления ЖКХ

Так как создание конкурентной среды в сфере ЖКХ предполагает появление новых участников данных отношений, необходимо рационально изменить систему управления ЖКХ.

К участникам отношений в сфере ЖКХ, помимо органов государственной власти и местного самоуправления, а также потребителей услуг ЖКХ (собственники, наниматели, арендаторы, жилищные кооперативы и товарищества собственников жилья), можно отнести инвестиционные, эксплуатационные и строительные организации различных форм собственности.

Обеспечение государственного регулирования и контроля

Реформа стремится усовершенствовать систему государственного регулирования и контроля. Их осуществляют:

• органы государственной власти (государственные жилищные инспекции);
• органы местного самоуправления.

Здесь целесообразно наделение данных субъектов дополнительными административными полномочиями и разработать для этого нормативную базу.

Поощрение создания ТСЖ

Объединение в форме ТСЖ – действенный способ защиты прав и законных интересов собственников жилья, а также реальная возможность самостоятельно решать вопросы обслуживания своего жилья и определять расходы на эти цели.

Этапы реформы ЖКХ

Воплощение реформы ЖКХ – длительный процесс. Его можно разделить на несколько этапов:

1. 1992-1997 гг. – разработка политики в сфере ЖКХ и концепции реформы, формирование нормативной правовой базы.
2. 1997-2003 гг. – реализация Указа Президента РФ №425 “О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации” от 27.05.1997 г.
3. 2003-2004 гг. – введение Правительством РФ федеральных стандартов перехода на новые тарифы ЖКХ, согласованных с показателями обеспеченности граждан и социальной политикой страны.
4. 2007-наше время – обновление концепции реформы (новые поручения Президента РФ, принятие Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Актуальные направления реформы ЖКХ: переселение граждан из аварийного жилья

Переселение граждан из аварийного жилья проводится в рамках государственной программы “Жилье” с 2002 г. Планировалось завершить данную программу в 2010 г., но сделать это не удалось из-за сложности процесса переселения.

В 2018 г. переселение граждан из аварийного жилья все еще проводится и претерпевает серьезные изменения.

Основания для признания жилья аварийным

Жилье может быть признано аварийным при наличии определенных законом условий. К ним относят:

• деформация фундамента дома;
• отсутствие в жилье необходимых коммуникаций;
• отсутствие подключения к центральной отопительной системе;
• неимение в жилом помещении окон;
• расположение дома в месте с повышенным уровнем токсичных веществ.

Условия переселения из аварийного жилья

Раньше собственники квартир в аварийном доме получали новое жилье бесплатно. С сентября 2018 г.

они должны будут вносить определенную плату за жилье, но при этом могут выбрать район расположения их нового дома самостоятельно.

Такие изменения были внесены с целью ускорения процесса переселения.

Также нередки случаи, когда граждане специально покупают старые квартиры, чтобы впоследствии при переселении получить новые.

Порядок переселения

Чтобы переселиться из аварийного жилья, нужно соблюсти регламентированный порядок действий. В данной ситуации происходит следующее:

• органы государственной власти, местного самоуправления проводят специальную комиссию для определения аварийных домов и назначают дома для переселения;
• новые квартиры должны по условиям не уступать старым;
• новое жилье должно соответствовать площади старого жилья;
• в первую очередь переселяют граждан, у которых нет другого жилья;
• если лиц не устраивают условия переселения, то они могут обратиться с иском в суд;
• если граждане отказываются покидать жилье в аварийном доме, то представители органов местного управления могут подать на них в суд и выселить принудительно.

Актуальные направления реформы ЖКХ: фонд капитального ремонта

Здесь законодатель обременил собственников жилья, чтобы получить гарантию капитального ремонта каждого дома, который в этом нуждается, в установленные сроки и тем самым обеспечить безопасное проживание граждан.

Что такое “региональная программа капитального ремонта”?

Важную роль играет региональная программа капитального ремонта – перечень мероприятий, утвержденный правительством субъекта РФ, касательно многоквартирных домов, ожидающих ремонта.

Региональная программа содержит:

• список всех многоквартирных домов субъекта РФ (за исключением аварийных домов, домов, подлежащих сносу, а также домов с износом основных конструкций более 70%);
• список работ и услуг по капитальному ремонту;
• сроки проведения капитального ремонта;
• иные сведения.

Из чего складывается фонд?

Фонд капитального ремонта складывается:

• из ежемесячных вкладов собственников;
• из пени за нарушения по уплате взносов за капитальный ремонт;
• из процентов за использование средств на специальном счете;
• доходы от использования общего имущества (если такие имеются).

Кто формирует фонд капитального ремонта?

Фонд капитального ремонта формируют лишь собственники как жилых, так и нежилых помещений.

Не платят взносы за капитальный ремонт:

• наниматели;
• собственники аварийных домов или домов, подлежащих сносу;
• собственники земельных участков, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд.

Для малоимущих граждан законом предусмотрены субсидии на оплату капитального ремонта.

Когда начинают платить?

По общему правилу обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников через 8 месяцев после утверждения региональной программы.

Если многоквартирный дом был введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы, то данный срок устанавливается правительством субъекта РФ (не может быть позднее 5 лет после включения многоквартирного дома в региональную программу).

Как формируется фонд?

Собственники могут выбрать 2 способа формирования фонда капитального ремонта:

• формирование на специальном счете – собственники сами организуют капитальный ремонт, выбирая исполнителя ремонта и заключая с ним договор. Капитальный ремонт проводится в сроки, определенные региональной программой, или досрочно, если такое возможно.
• формирование на счете регионального оператора – собственники направляют деньги на счет регионального оператора, где также находятся деньги других собственников. Региональный оператор занимается организацией ремонта. Он может использовать средства собственников на возвратной основе.

Что включает капитальный ремонт?

Капитальный ремонт предусматривает определенный комплекс работ и услуг. К ним относят:

• ремонт коммуникационных и инженерных систем;
• ремонт или замену лифтового оборудования;
• ремонт крыши, подвала, фасада;
• ремонт фундамента здания.

Информационное сопровождение реформы ЖКХ

Интернет-портал “Реформа ЖКХ” предназначен для информирования и связи граждан с представителями власти и управляющими компаниями. Через сайт можно найти:

• основную информацию о своем доме (площадь, дату введения в эксплуатацию и прочее);
• сведения об управляющей компании и её контакты;
• электронную домовую книгу, где у жильцов есть возможность оставлять свои комментарии о ремонте дома и жалобы.

Регистрация на портале – несложный процесс. Стоит только:

• зайти на сайт https://www.reformagkh.ru/;
• нажать в правом верхнем углу на поле “Регистрация”;
• придумать и ввести логин, пароль, ФИО;
• ввести адрес электронной почты;
• ввести капчу и подтвердить регистрацию.

На сайте вы можете найти свой дом и посмотреть, в каком состоянии он находится. В этом вам поможет цветной маркер: красный – дом аварийный, серый – дом строится, зеленый – с домом всё в порядке, он находится в эксплуатации.

• оплата счетов ЖКХ;
• проверка счетчиков;
• контроль за работой управляющей компании;

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/obsluzhivanije/reforma-zkh.html

О работе информационной системы «реформа жкх»

• Главная » Архив новостей » О работе информационной системы «реформа жкх»
• В связи с появившимися в средствах массовой информации ссылками на заявления ответственных руководителей профильных ведомств Свердловской области об изменении Фондом ЖКХ без ведома представителей субъекта РФ текущих сведений о реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в данном регионе, Фонд ЖКХ считает необходимым пояснить механизм работы информационной системы «Реформа ЖКХ».
• Автоматизированная информационная система «Реформа ЖКХ» разработана по заказу Фонда ЖКХ и используется для мониторинга региональных программ переселения граждан из аварийного жилья, программ капитального ремонта многоквартирных домов, а также для раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Информация о реализации субъектами РФ региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах размещается в данной системе уполномоченными представителями органов исполнительной власти в сфере ЖКХ субъектов РФ на основании Приказа от 2 сентября 2014 г. N 520/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О формах мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Все данные, связанные с реализацией данной программы, находятся в открытом доступе на сайте www.reformagkh.ru в разделе «Капитальный ремонт» и отображаются в том виде, в каком ее предоставили субъекты Российской Федерации.

В настоящее время ввод и обработку данных в информационной системе Фонда обеспечивают 11 тысяч специалистов в более чем 5 тысячах муниципальных образованиях 83 субъектов Российской Федерации.

Специалисты Фонда ЖКХ ежедневно по мере необходимости оказывают техническую поддержку и дают консультации всем пользователям информационной системы. Подробные инструкции по использованию системы разработаны и доступны для всех ее пользователей.

Фондом регулярно проводятся вебинары по вопросам работы в АИС «Реформа ЖКХ», для проведения консультаций работников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления выделена отдельная телефонная линия и адрес электронной почты.

В связи с этим распространение информации о том, что изменение сведений в указанной системе осуществляется Фондом ЖКХ без участия представителей субъекта РФ, соответственно, появление в системе недостоверных данных произошло по вине госкорпорации, Фонд расценивает как распространение заведомо ложной информации, подрывающей репутацию Фонда ЖКХ, и оставляет за собой право на привлечение виновных в этом лиц к предусмотренной законом ответственности.

В части изменений сведений о реализации программы капитального ремонта в Свердловской области сообщаем, что они были произведены уполномоченным представителем органа исполнительной власти Свердловской области. Так, 9 ноября уполномоченным представителем были внесены изменения по ряду адресов, в том числе в городе Первоуральске: д.

№33 по ул. Ватутина и д. №№ 1 и 3 по ул.

Физкультурников (изменение сведений по указанным адресам стало темой для обсуждения на Межрегиональном совещании «Капитальный ремонт: актуальные проблемы и методы их решения» в городе Екатеринбурге, проходившем с участием представителей Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию»).

Уполномоченным представителем были изменены сведения в части года проведения работ с «2015» на «2017», вследствие чего в сводной информации о состоянии реализации программы капитального ремонта в Свердловской области работы, проведение которых запланировано на 2015 год, не были учтены. Однако необходимо отметить, что 18 ноября регионом были внесены изменения, в результате которых в сводной информации снова появились данные за 2015 год.

Автоматизированная информационная система «Реформа ЖКХ» является ключевым элементом системы мониторинга хода реализации программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В целях обеспечения максимальной информационной открытости по данным информационной системы «Реформа ЖКХ» Фонд ЖКХ выпускает ежемесячный информационный бюллетень о реализации региональных программ капитального ремонта, который рассылается средствам массовой информации.

Источник: https://real-gkh.ru/news/o-rabote-informatsionnoy-sistemy-reforma-zhkkh/

Аис жкх

Автоматизированная  информационная система Жилищно-коммунального хозяйства (АИС «ЖКХ») предназначена для:

• комплексной автоматизации процессов проведения начислений/перерасчетов за жилищно-коммунальные услуги;
• приема и обработки платежей граждан;
• мониторинга состояния и уровня благоустройства жилого фонда;
• расчетов с ресурсоснабжающими организациями (предприятиями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг).

С помощью программного решения АИС «ЖКХ» может быть автоматизирована работа организаций сферы ЖКХ любого масштаба (как небольших, расположенных в рамках одного здания, так и крупных, имеющих территориально распределенную структуру).

Система включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Минкомсвязи,  созданный в соответствии со статьей 12.

1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ссылка на реестр, номер  в реестре 1585

Задачи и функции:

• автоматизация проведения ежемесячных начислений по услугам в разрезе поставщиков/подрядчиков услуг на лицевых счетах граждан;
• учет и распределение оплат по услугам, поставщикам, подрядчикам в соответствии с установленным порядком погашения долга и пени;
• проведение перерасчетов начислений за прошлые расчетные периоды на лицевых счетах граждан;
• массовое формирование платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг;
• автоматизация процессов формирования реестра объектов жилого фонда (домов, квартир, комнат), учета состояния и уровня благоустройства объектов жилого фонда;
• ведение информации о населении, проживающем в многоквартирных домах;
• автоматизация технологических процессов работы с  индивидуальными и общедомовыми приборами учета;
• автоматизация процессов информационного обмена с внешними информационными ресурсами  и системами (базами данных);
• формирование аналитических, статистических и сводных отчетных форм.

Преимущества:

Производительность. Массовый расчет и перерасчет на всем массиве лицевых счетов не требует монопольного режима. Массовая печать и рассылка квитанций по итогам очередного месяца занимает 1-2 рабочих дня.

Адаптивность. Система позволяет учитывать изменения нормативной базы по начислению ЖКУ, льгот, изменения тарифов и т.д. Внесение этих изменений, как правило, не требует доработки кода, а производится с помощью настройки системы.

Масштабируемость. АИС «ЖКХ» позволяет оперативно адаптироваться к условиям изменяющегося законодательства, новым требованиям к функциональности и увеличивающимся информационным нагрузкам путем добавления новых компонентов и подсистем. Количество обслуживаемых лицевых счетов может варьироваться от тысячи до сотен тысяч.

Отказоустойчивость. При нештатных отключениях элементы АИС ЖКХ могут быть незамедлительно запущены вновь без потери данных. Снижение операторских ошибок достигается за счет развернутой документации, контроля ввода данных, предварительного обучения персонала.

Целостность. Целостность данных в системе достигнута возможностью однократного ввода исходной информации в месте ее возникновения и возможность многократного ее использования в подсистемах АИС ЖКХ. Этим обеспечивается безопасность данных в системе, отсутствие расхождения и дублирования.

Защищенность.

Безопасность доступа, исключающая несанкционированные проникновения в систему, а также несанкционированное копирование, добавление, изменение и удаление данных, обеспечивается механизмами регистрации, кем и когда были произведен ввод, изменение или удаление данных, и контроля за правами доступа.  Доступ к данным ограничен сферой полномочий и должностных обязанностей пользователя.

• АИС ЖКХ может быть использована для  информационной системы органов исполнительной власти и системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в качестве  поставщика данных.
• С презентацией АИС ЖКХ можно ознакомиться на сайте АИС ЖКХ
• Функции АИС ЖКХ
• Руководство администратора АИС ЖКХ
• Сопровождение АИС ЖКХ
• Базовая платформа: MS SQL Server 2008 R2
• Успешно выполненные проекты: внедрение и эксплуатация  АИС ЖКХ  в управляющих компаниях  Чувашской Республика, Республики Мордовия, Ханты-Мансийском автономном округе, Амурской и Волгоградской областях.

Источник: http://w3.insoft.ru/resheniya-i-uslu/zhk/ais-zhk/