Согласование отдельного входа в нежилое помещение: его устройство в жилом доме, требования к входной группе, как к обособленному подъезду

Согласование отдельного входа в нежилое помещение: его устройство в жилом доме,  требования к входной группе, как к обособленному подъезду

Условия и порядок регламентированы Жилищным кодексом РФ. Также учитываются требования к магазинам и офисам Градостроительного кодекса, Роспотребнадзора, пожарного надзора и местного архитектурно-планировочного управления.

Любую жилую площадь (частный дом, квартиру) можно перевести в нежилую при следующих условиях:

  • Заявитель – собственник. Что доказывается правоустанавливающими документами (свидетельство о государственной регистрации, выписка из ЕГРП на недвижимое имущество).
  • Помещение свободно от прав третьих лиц. Если квартира взята в ипотеку, обременена залогом, арестом, то перевести не получится.
  • В помещении никто не прописан и не живет. Нельзя прописать человека в нежилом объекте. Также закон запрещает переводить в нежилой фонд отдельные комнаты, а в других жить.

К квартире в многоквартирном доме предъявляются дополнительные требования:

  • Отдельный вход. Уже сделан или технически возможен. Доступ через подъезд не допускается.
  • Первый этаж. Если помещение выше, то находящиеся ниже квартиры – нежилые. Допускается второй и третий (в крупных и крупнейших городах России) этажи.
  • Дом не подлежит сносу по причине аварийного состояния. Трудности с переводом возникают, если в ближайшее время обслуживающая организация планирует капитальный ремонт или реконструкцию здания.

Оценка возможности и целесообразности перевода в нежилое

Не каждую квартиру, даже расположенную на 1-2 этаже, лишат статуса «жилой». И далеко не всякое помещение целесообразно превращать в бизнес-точку.

При анализе целесообразности учитывают:

  • население района (количество, уровень жизни);
  • наличие транспортных магистралей в непосредственной близости;
  • занятость рынка в регионе (парикмахерские или стоматологические кабинеты в соседних домах – сомнительное решение).

В квартирах жилых зданий НЕЛЬЗЯ размещать общественные объекты:

  • пункты продажи химических и подобных товаров, опасных для экологического здоровья территории и дома;
  • магазины шин, автомобильных запчастей и масел, синтетических ковров;
  • склады;
  • рыбные магазины;
  • бани и сауны;
  • химчистки и прачечные;
  • развлекательные предприятия с количеством посадочных мест более 50, музыкой и площадью свыше 250 кв. м;
  • уборные;
  • бюро ритуальных услуг;
  • лечебные и диагностические кабинеты;
  • организации, где хранятся и/или применяются взрывопожароопасные и легковоспламеняющиеся вещества.

Полный перечень торговых и производственных объектов, которые разрешают обустроить в жилом многоквартирном доме, содержится в СНиП 31-01-2003 (п. 4.10).

Нельзя перевести жилое помещение в нежилой фонд, если невозможно оборудовать обособленный вход.

По данному вопросу консультирует местное управление архитектуры и проектирования.

Чиновники откажут, если

  • мешают коммуникационные системы;
  • входная группа значительно сузит пешеходную часть улицы.

Сложно оформить перевод, когда:

  • квартира находится в доме, признанном архитектурно-культурным наследием;
  • к помещению не подведены основные коммуникационные сети.

Иногда целесообразнее подыскать другое здание для бизнеса. Поэтому важно проанализировать всевозможные риски еще до начала процедуры перевода.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое

Первый этап. Получение разрешения от администрации города

Собственник предоставляет в орган местного самоуправления следующие документы:

  • заявление установленного образца (спрашивать в Комитете по жилищной политике; примерный вариант – тут);
  • документ, удостоверяющий личность собственника и уполномоченного им лица (если сделка совершается по доверенности);
  • правоустанавливающие документы на помещение;
  • технический паспорт;
  • поэтажный план здания, где расположена квартира;
  • проект перепланировки (если таковой требуется).

Это исчерпывающий перечень бумаг, указанный в законе (ст. 23 ЖК РФ). Другие документы требовать не имеют права (п. 3 ст. 23 ЖК РФ). Если органу местного самоуправления нужны дополнительные сведения, он самостоятельно истребует их в соответствующих инстанциях.

Срок рассмотрения заявления – 45 дней (п. 4 ст. 23 ЖК РФ).

Документы рассматриваются БЕСПЛАТНО.

Результат – уведомление о переводе жилого помещения в нежилое или об отказе. Отказ можно обжаловать у главы органа местного самоуправления или в суде в течение 3 месяцев.

Второй этап. Составление и утверждение проекта перепланировки

Проект перепланировки заказывают специалистам, имеющим допуск СРО к проектным работам. Для составления потребуются такие документы, как:

  • технический паспорт (есть на руках у собственника; сделать копию);
  • поэтажный план всего здания (графическое приложение технического или кадастрового паспорта; заказать в БТИ);
  • экспертиза межэтажных перекрытий (обратиться в специализированную экспертную организацию);
  • выписка из технического паспорта на здание (заказать в территориальном бюро технической инвентаризации);
  • ситуационный план с указанием мест реконструкции (показывает положение дома на местности; заказать в архитектурном отделе);
  • справку из КГИОП о статусе здания (если дом признан памятником истории и культуры);
  • акт проверки вентиляционных каналов;
  • справка о выделенной электрической мощности.

Готовый проект подается на утверждение в Межведомственную комиссию региона.

Но сначала нужно собрать заключения о возможности его реализации от следующих организаций:

  • Архитектурно-планировочного управления (разрешительное письмо, положительное решение);
  • КГИОП (если дом стоит на подконтрольной комитету территории);
  • Комитета по управлению городским имуществом (одобрение постройки входной группы);
  • ГосПожарНадзора (положительное заключение);
  • Роспотребнадзора (санитарно-эпидемиологическое заключение);
  • эксплуатирующих и обслуживающих организаций (ЖСК, ТСЖ, водоканала, электросетей, владельцев подземных коммуникаций и т.д.).

Конкретный перечень согласующих инстанций зависит от проекта, местности, вида деятельности (которой предприниматель собирается заниматься в помещении).

Если перепланировка квартиры затрагивает общее имущество жильцов многоквартирного дома, то потребуется их письменное согласие.

Одновременно с проектом перепланировки помещения готовится проект на строительство отдельного входа.

Посчитаем расходы:

  • Проект плюс техническое заключение – 22800-68400 (для кирпичного дома дешевле, чем для панельного).
  • Согласование с архитектурным комитетом – 1500 рублей.
  • Заключение пожарнадзора – 0,5% от стоимости проекта.
  • Заключение от санитарно-эпидемиологической службы – 900 р.
  • Согласование с жилищным комитетом – 700 р.
  • Справка из ДЕЗа – бесплатно. Согласование с главным инженером – 700 р. Информацию о стоимости в других управляющих структурах узнаем на местах.
  • Согласование с газовой или энергетической компанией (если затрагиваются коммуникации) – 140 р. за обследование + 500-1000 за заключение.
  • Нередко приходится платить еще и соседям за разрешающую подпись (зависит от отношений).
Читайте также:  Что такое ипотека на жилье простыми словами

Срок рассмотрения проекта Межведомственной комиссией – 30 дней. Но документ могут вернуть с замечаниями.

Третий этап. Перепланировка, устройство отдельного входа

Когда проект утвержден администрацией, получаем разрешение на ремонтные работы. Теперь на объект выезжает строительный надзор и жилищный контроль. Их задача – установить сохранность конструктивных элементов квартиры. Комиссия проверяет, проходила ли перепланировка без разрешений.

Несогласованная реконструкция оборачивается трудностями при сдаче помещения в эксплуатацию.

Когда комиссии дают положительное заключение, приглашайте строительную бригаду и учтите, что все произведенные расходы влияют на определение стоимости квартиры.

Четвертый этап. Приемка и регистрация перевода

Когда все работы закончатся, в орган местного самоуправления подается заявление.

На его основании формируется приемная комиссия, которая осматривает помещение и составляет акт. Сроки – от 2 недель до 2 месяцев. Бесплатно.

В регистрирующий орган подать заявление на получение свидетельства о праве собственности на переведенное помещение. Срок рассмотрения – 10 рабочих дней. Госпошлина – 350 р.

Одновременно со свидетельством собственник получает выписку из ЕГРП.

Заключительный этап – подписание договоров с обслуживающими организациями. Уже на новых основаниях.

  Оформление гаража

Источник: https://myestate.club/oformlenie/perevod-zhilogo-pomeshheniya-v-nezhiloe.html

Как осуществляется процедура согласования отдельного входа в нежилое помещение в жилом доме по закону?

Часто в многоквартирных домах располагаются небольшие магазинчики, офисы или салоны. У каждого из них имеется отдельный вход.

Это обусловлено не только удобством для посетителей, но и главным требованием, выдвигаемым ко всем нежилым помещениям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-65-46. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Законодательная база

В них нельзя размещать магазины или офисы. Напротив, в помещениях нежилого фонда не должно быть лиц, прописанных и проживающих в нем.

Они используются в хозяйственных, административных или торговых целях. Использовать квартиру как офис можно только при оформлении перевода ее в нежилое помещение согласно статье 288 ГК.

ГК РФ Статья 288. Собственность на жилое помещение

  1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
  2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

    Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

  3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Главным отличием квартиры от офиса является наличие отдельного входа, организованного с улицы согласно статье 22 ЖК.

Вход с улицы должен быть и по условиям, прописанным в постановлении Правительства № 692-ПП от 27/10/2015. Если его нет, то в соответствии с данным документом можно провести перепланировку помещения с целью его создания.

Предварительно необходимо получить разрешение у собственников многоквартирного дома согласно статье 40 пункту 2 ЖК на изменения, вносимые в фасад здания, лестничные пролеты, подвалы, коммуникации, которые являются общедомовой собственностью.

ЖК РФ, Статья 40. Изменение границ помещений в многоквартирном доме

  1. Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса.

    Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

  2. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Условия и требования отдельного входа

О необходимости отдельного входа прописано в статье 22 ЖК и в постановлении Правительства №692-ПП. Для его создания нужно, чтобы помещение удовлетворяло определенным условиям:

  1. квартира должна быть расположена на первом этаже здания, и при отсутствии отдельного входа должна существовать техническая возможность его создания.
  2. Если квартира находится на более высоком этаже, законодательным требованием является то, чтобы все помещения, располагаемые ниже должны находиться в распоряжении нежилого фонда.
  3. Если помещение занимает территорию более 100 м², то для него потребуется проводить работы по созданию запасного аварийного выхода.
  4. Обязательно оформляется разрешение жильцов на перепланировку здания. Получить его можно или лично, обходя все квартиры и собирая подписи, или подать заявку на включение вопроса в повестку очередного собрания.

Если на собрании присутствует более 50% жильцов, и голоса большинства были отданы за вносимые изменения, протокол собрания будет основанием для разрешения перепланировки.

  1. Разработка проекта перепланировки с привлечением фирм, имеющих лицензии на данный вид деятельности – первый этап в создании отдельного входа.

    Для оформления проекта понадобиться техническая документация на помещение с указанием материала внутренних перекрытий и конструкций. Изготавливается проект в течение 5-15 дней в зависимости от трудоемкости создания дверного проема.

  2. Одновременно с проектом нужно получить согласие от соседей на проведение работ в многоквартирном доме.
  3. Для получения разрешения на создание отдельного входа нужно пройти этап согласования в местной администрации, а также документальное оформление всех работ с планами, схемами и чертежами. На этом этапе понадобится предоставление следующих документов:
    • заявление владельца помещения на получение разрешения перепланировки;
    • юридические документы, свидетельствующие о правах на данное помещение;
    • техническая документация из БТИ;
    • проект перепланировки здания с созданием отдельного дверного проема;
    • разрешение жильцов многоквартирного дома;
    • разрешения от таких организаций как СЭС, пожарный надзор и другие.
  4. После получения разрешения необходимо проведение работ по созданию дверного проема. Для этого с организацией, проводящей работу, заключается договор об авторском сопровождении.
  5. При завершении работ по созданию входа в помещение с улицы необходимо, чтобы Департамент управления имуществом организовал межведомственную комиссию. При положительном решении комиссия выдает акт о проведенной перепланировке.

    Если созданный дверной проем на улицу не будет удовлетворять условиям, прописанным законодательно, комиссия должна предоставить письменный отказ с указанием причины.

  6. Переоформление технической документации службой БТИ. Необходимо направить заявку на оказание услуги кадастровым специалистом. Он должен будет составить новый технический паспорт с внесением в него всех изменений.
  7. Обращение в ЕГРП для внесения изменений в свидетельство о праве собственности.
Читайте также:  Пошагово рассматриваем как выписать ребенка из квартиры отца и прописать к матери. что говорит закон: можно ли выписать детей без согласия?

Отдельный вход в помещении может иметь нескольких видов:

  • подъезд без лестницы и без приямка;
  • подъезд с приямком;
  • подъезд с лестницей.

Существует ряд особенностей, предъявляемых к отдельному входу в нежилое помещение. Он должен быть удобен и безопасен как для посетителей, так и для проходящих мимо пешеходов.

  1. Одной из особенностей является обязательное наличие тамбура, то есть проникновение в помещение должно проходить не сразу с улицы, а через небольшое пространство с дополнительной дверью. Данный вопрос можно решить несколькими способами:
    • сделать тамбур снаружи здания, сохранив полезную площадь нежилого помещения. При этом происходит захват придомовой территории. Необходимо получить на нее разрешение у жильцов и в Департаменте управления имуществом;
    • сделать тамбурное помещение внутри, наименее выгодный способ для владельца, но более лояльный для жителей.
  2. Обязательным условием должно быть оборудование подъезда пандусом для возможности использования его маломобильными гражданами.
  3. Ступени лестницы должны удовлетворять требованиям безопасности: не быть скользкими, обязательно должны быть поручни у лестницы.
  4. Стеклянные двери обязательно делаются из противоударного материала для предотвращения травм.
  5. Двери должны открываться в сторону улицы.
  6. Дверным проемам необходимо иметь архитектурную завершенность в соответствии с видом всего здания: наличники, откосы, декор. Соблюдение единого характера архитектурного и цветового решения фасада.

Согласование отдельного входа в нежилое помещение в жилом доме проходит в несколько этапов:

  1. формируется проект для рассмотрения.
  2. Затем документ подается в такие организации как СЭС, пожарный надзор, комитет по архитектуре и градостроительству, департамент культурного наследия, МЧС.
  3. После получения согласия в этих организациях требуется разрешение в Департаменте управления имуществом.
  4. При завершении работ по созданию отдельного входа организуется специальная комиссия, которая оформляет акт о перепланировке.
  5. Подготовка и регистрация всех документов на отдельный вход в нежилое помещение.

Что необходимо иметь?

Для создания отдельного входа необходимо иметь техническую документацию на отдельное помещение и на все здание в целом, состав материала перегородок и состояние конструкций здания.

Также потребуется документация, подтверждающая права собственника и документальный источник, показывающий откуда эта собственность появилась.

Понадобится оформить множество разрешений в организациях, курирующих нежилые помещения. После проведения работ необходимо составление акта о создании отдельного входа.

Главным условием перевода жилого помещения в нежилое является наличие или техническая возможность создания отдельного входа. Важно правильно составить проектную документацию на него, получить все разрешения и одобрения, чтобы его создание не повлекло штрафных санкций и недовольства соседей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 938-65-46 (Москва)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zhivemvrossii.com/pomeshhenie/otdelnyj-vhod.html

Перевод жилого помещения в нежилое: проблемы, поиски, решения — Управление персоналом

Наталья Егорочкина, юрист коллегии адвокатов «Левинсон и партнеры»

Независимо от экономической ситуации и от любых прогнозов — даже самых мрачных —в стране каждый день регистрируются новые индивидуальные предприниматели и юридические лица различных организационно-правовых форм. Игра на деловом поле, как правило, начинается с выбора места дислокации.

Речь пойдет не о юридическом адресе — все мы знаем, что многие организации видели свой адрес местонахождения только на бумаге, — а о гораздо более важном. О реальном адресе осуществления предпринимательской деятельности.

О том месте, где можно принимать клиентов и вести переговоры, где размещены витрины, продукты и холодильные установки, — в зависимости от того, какой вид деятельности выбрал новоиспеченный предприниматель.

Темпы строительства новых объектов недвижимости не успевают за темпами развития бизнеса. Да и строятся бизнес-центры и торговые комплексы порой не в самых удачных местах, не с таким клиентопотоком, на какой рассчитывал создатель фирмы. Про стоимость аренды помещения и говорить не приходится.

Самым распространенным выходом до сих пор остается открытие офисов и магазинов прямо в жилых домах на месте бывших квартир.

Именно бывших — в Российской Федерации не допускается размещение в жилом помещении предприятий, учреждений и организаций без осуществления перевода жилого помещения в нежилое.

Эта норма содержится в статье 288 Гражданского кодекса, а процедура такого перевода подробно описана в Жилищном кодексе.

До недавнего времени многих предпринимателей настораживало отсутствие в жилищном законодательстве прямых указаний на виды предпринимательской деятельности, требующие обязательного перевода жилого помещения, в котором они осуществляются, в нежилой фонд. Строгий запрет закона на размещение промышленных производств в жилых домах понятен всем. Но что делать, скажем, агентствам недвижимости или стоматологическим клиникам?

Статья 17 Жилищного кодекса позволяет использовать жилое помещение для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Размытость приведенной нормы и ее явное противоречие вышеупомянутой норме ГК РФ вызывали множество споров.

Читайте также:  Как составляется короткий или простой договор аренды квартиры на одном листе? где скачать образец бланка, и что в нем нужно поменять?

Данный пробел отчасти заполнило Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.

2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указывающее, что под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1–3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Несмотря на теоретически внесудебный, четко регламентированный статьями 22–24 Жилищного кодекса РФ порядок перевода помещений из одной категории в другую, судебные разбирательства, связанные с этой проблемой, нередки. Чаще всего оспариваются решения органов местного самоуправления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое.

Так, в феврале 2011 года Волжский городской суд Волгоградской области рассмотрел дело по иску Н. к администрации городского округа о признании постановления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое незаконным и об обязании администрации городского округа осуществить такой перевод в установленном законом порядке.

Спорное жилое помещение являлось объектом культурного наследия регионального значения. Основанием для отказа указано то, что заявителем не были соблюдены требования, предусмотренные статьей 22 ЖК РФ, выражающиеся в отсутствии согласования областного органа охраны культурного наследия, что необходимо в силу пункта 4 статьи 35 Федерального закона от 25.06.

2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

Заявителем в администрацию городского округа были предоставлены все требуемые документы, необходимые для перевода спорного помещения в нежилое.

Предоставления согласия областного органа охраны культурного наследия от него не требовалось. Согласие комитета по культуре местной администрации должно было выражаться в охранном обязательстве.

В судебном заседании Н. предоставил охранное обязательство на указанное жилое помещение, выданное комитетом по культуре, и пояснил, что при сдаче документов в администрацию городского округа администрация не требовала предоставить данный документ.

На основании изложенного суд решил, что гражданином Н. не нарушается порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение, и полностью удовлетворил требования истца.

В данной ситуации у собственника раритетного помещения возникла необходимость предоставить документ, не названный в статьях 22–24 Жилищного кодекса РФ. Это лишний раз доказывает, что перечень указанных в кодексе документов не является исчерпывающим и обстоятельства могут потребовать получения дополнительных разрешений.

Нижегородским судьям пришлось столкнуться с еще более сложной ситуацией, рассматривая гражданское дело по иску Г. к администрации Нижнего Новгорода и администрации Автозаводского района о переводе жилого помещения в нежилое, сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на нежилое помещение.

  • Истица приобрела в собственность жилое помещение площадью 46 квадратных метров и решила перевести его в нежилое для размещения промтоварного магазина. Экспертная организация выдала собственнице заключение о том, что перевод будет возможен только при условии выполнения следующих требований:
  • 1) при разборке ненесущих перегородок и пробивке проема исключить динамические и импульсивные методы; пробивку проема производить строго согласно проекту; заключить договор на проведение авторского надзора за исполнением работ по перепланировке жилой квартиры; представить акты на скрытые работы;
  • 2) подключение к энергоносителям должно быть выполнено согласно техусловиям, выданным соответствующими организациями;
  • 3) при скрытой прокладке стояков лицевая панель шахты должна быть съемной;
  • 4) перед началом производства земляных работ по устройству отдельного входа вызвать представителей владельцев подземных коммуникаций; существующие окна-продухи в подвал сохранить; выполнить благоустройство прилегающей территории;
  • 5) все работы должны производиться специализированной организацией при строгом соблюдении строительных норм и правил и в соответствии с согласованным проектом; предоставить договор и лицензию подрядной организации.

Сложности не остановили истицу, и ею был оформлен и согласован с соответствующими инстанциями проект переустройства квартиры для использования в качестве нежилого помещения. Через своего представителя истица обратилась в администрацию Автозаводского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, переустройстве и перепланировке жилого помещения.

В ходе обследования межведомственной комиссией по переводу жилых помещений в нежилые было установлено, что в квартире уже выполнены ремонтно-строительные работы без разрешительной документации, а именно: выполнено переоборудование оконного проема в дверной проем для организации отдельного входа в помещение; произведен монтаж конструкции отдельного входа без оформления ордера на проведение работ; квартира использовалась как нежилое помещение.

Источник: http://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?314

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector