Защита прав потребителя в жкх: как оформить жалобу на нарушения в сфере коммунальных услуг и куда подавать этот документ?

Жилищно-коммунальное хозяйство – сложная и ответственная отрасль.

ЖЭКи отвечают за благоустройство территории, отопление, подачу воды, ее качество, напор и температуру, соответствие мест общего пользования санитарным нормам, вывоз мусора, электроснабжение.

Все эти виды работ организуются за деньги жильцов дома, поэтому требовать надлежащего выполнения обязанностей жильцы имеют полное право. Если этого не происходит, следует знать, куда жаловаться на ЖКХ.

Причины жалоб

ЖКХ – объемная отрасль, она практически полностью обеспечивает жизнедеятельность многоквартирного дома. Поэтому и оснований для предъявления претензий много.

Чаще всего недовольны качеством услуг: нет горячей воды, ее температура недостаточно высокая, непостоянным напряжение в сети, тараканами и грызунами в подъездах и подвалах; затягиванием или несвоевременным выполнением работ по вывозу мусора, ремонту сетей и замене труб, что влечет длительное отключение водоснабжения и задерживает начало отопительного сезона.

Защита прав потребителя в ЖКХ: как оформить жалобу на нарушения в сфере коммунальных услуг и куда подавать этот документ?

Контролирующих организаций у ЖКХ много: управляющая компания, государственная жилищная инспекция, служба по тарифам, антимонопольная служба, прокуратура.

Многочисленные варианты образцов претензии на ЖКХ есть в свободном доступе. Рекомендуется изучить только форму, поскольку содержание всегда будет отличаться.

Защита прав потребителя в ЖКХ: как оформить жалобу на нарушения в сфере коммунальных услуг и куда подавать этот документ?

Управляющая компания

Перед тем, как обращаться в государственные органы жильцам рекомендуется попробовать решить вопрос на уровне УК. Чем больше собственников подпишут обращение, тем лучше. Единого образца претензии в ЖКХ не существует, поскольку основной текст всегда будет отличаться. Есть основные элементы, которые должны указываться. Образец жалобы выглядит так:

  • ФИО руководителя, наименование УК, адрес;
  • ФИО адресантов, их адреса;
  • описание нарушения с приложением доказательств (фотоматериалы, видео на диске);
  • ссылка на нарушенный пункт договора и нормативного акта;
  • требования жильцов и срок их устранения;
  • подписи заявителей и дата составления.

Жалобу рассматривают в течение трех дней и принимают решение.

Скачать (zhaloba-na-upravlyayushhuyu-kompaniyu-v-zhilishhnuyu-inspekciyu.doc, 30KB)

Государственная жилищная инспекция

Обращаться рекомендуется, когда жалоба в управляющую компанию не дала результата. ГЖИ рассматривает жалобы на все виды организаций, задействованных в коммунальном хозяйстве: ЖЭК, ДЕЗ и ТСЖ. Инспекция решает основную массу вопросов, связанных с ЖКХ.

  • В сферу полномочий входит контроль за снабжением и обслуживанием многоквартирных домов и надзор за работой организаций, задействованных в жилищно-коммунальной сфере.
  • Защита прав потребителя в ЖКХ: как оформить жалобу на нарушения в сфере коммунальных услуг и куда подавать этот документ?
  • Жалоба в жилищную инспекцию составляется в письменном виде.
  • После получения жалобы сотрудниками ГЖИ проводится комплекс мероприятий, который включает в себя:
  • выезд в многоквартирный дом и личную проверку наличия нарушений;
  • составление акта и протокола осмотра, независимо от того, были ли выявлены нарушения. Если жалоба не подтвердилась, это указывается в документе;
  • если нарушение было выявлено, ответственной организации выписывается предписание о его устранении;
  • должностные лица организаций-нарушителей привлекаются к ответственности, на них налагаются штрафы;
  • в некоторых случаях ГЖИ может подавать иски в суд.

Защита прав потребителя в ЖКХ: как оформить жалобу на нарушения в сфере коммунальных услуг и куда подавать этот документ?

Роспотребнадзор

Является вышестоящим для всех указанных органов. Он защищает жильцов многоквартирных домов от произвола УК. Роспотребнадзор уполномочен рассматривать жалобы на ЖКХ, связанные с мошенничеством, невыполнением или неполным выполнением условий договора, высоких тарифах, нарушением санитарных норм.

Жаловаться в Роспотребнадзор на ЖКХ допускается через интернет и по почте. Возможен вариант личного посещения ведомства, но он занимает много времени.

Скачать (zhaloba-v-rospotrebnadzor-na-zhkh.doc, 81KB)

Антимонопольная служба

Занимается вопросами ценообразования. УК должна быть монополистом в своей области, в противном случае в рассмотрении обращения будет отказано. Но в ФАС можно пожаловаться на тарифы на электричество, газ и водоснабжение.

Отправьте письмо в это ведомство, используя официальный сайт либо прибегнув к услугам Почты России или иной курьерской службы.

Прокуратура

В ее компетенции решение большого количества вопросов, связанным со всеми нарушениям закона в области ЖКХ. Она рассматривает претензии по тарифам, некачественному обслуживанию, иным нарушениям, выявленным со стороны организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Обратиться в прокуратуру можно через интернет, заполнив форму на сайте, лично, принеся бумагу на прием к дежурному прокурору, направив почтой. Все три способа допускаются, заявление будет принято и рассмотрено в месячный срок.

Скачать (zhaloba-na-tszh-v-prokuraturu.doc, 29KB)

РосЖКХ

Это интернет-портал, созданный специально для решения проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Он негосударственный, а создан при поддержке Фонда борьбы с коррупцией. Суть работы РосЖКХ заключается в том, что он аккумулирует жалобы и направляет их чиновникам, уполномоченным на рассмотрение вопроса.

На сайте roszkh.ru находятся контакты госорганов, контролирующих деятельность организаций, работающих в сфере ЖКХ.

Защита прав потребителя в ЖКХ: как оформить жалобу на нарушения в сфере коммунальных услуг и куда подавать этот документ?

Ресурс предлагает заполнить форму, в которой содержаться блоки: данные о заявителе, о его адресе, и проблеме. Жалоба направляется не в государственный орган, а в Фонд, который обрабатывает ее и пересылает в госорган.

Достоинство этого сайта в том, что он позволяет отправить жалобу через интернет. Однако перед тем как воспользоваться этим сайтом, стоит изучить возможность отправки жалобы на бездействие и другие нарушения ЖЭКа или УК на официальных интернет-страницах государственных ведомств.  Там же находятся образцы жалоб и претензий по ЖКХ.

Горячая линия

По вопросам ЖКХ была открыта горячая линия. Позвонив по телефону 8 800 700 89 89, граждане и работники, занятые в сфере ЖКХ, могут задать свои вопросы и высказать пожелания по вопросу реформирования системы и выполнения государственных программ.

Помимо общефедерального номера, в каждом регионе есть свои телефоны горячих линий, предназначенные для решения проблем, связанных с обслуживанием многоквартирного дома. Уточнить номера можно на сайте местной ГЖИ.

Зная, куда пожаловаться на ЖЭК или ЖКХ, жильцы дома смогут добиться выполнения обслуживающими организациями принятых обязательств и поддерживать дом в оптимальном состоянии. Основной залог успеха – не ждать, когда начнет действовать сосед, а самому активно решать проблему.

Источник: https://zpp.guru/zhkx/kuda-zhalovatsya-na-zhkx/

Как реализуется защита прав потребителя в сфере ЖКХ

Выполнение обязательство по договору обслуживания многоквартирного дома подчиняется общему Гражданскому законодательству, а также нормам по защите прав потребителей. В этом вопросе важно понимать, какие области регулируются этим федеральным законом и как правильно поступать в случаях нарушения УК установленных обязанностей.

Какие вопросы регулирует ЗОПП в сфере ЖКХ?

Помимо статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, права потребителей услуг в сфере ЖКХ регулируются и дополнительными нормативными актами, важнейшим из которых является ФЗ № 2300-I от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» c последними изменениями и дополнениями от 1 мая 2017 года.

Обратите внимание! Оба правовых акта не являются отдельными документами, существующими независимо. Напротив, их статьи и положения дополняют и уточняют изложенное в обоих правовых регламентах.

Документы они затрагивают вопросы:

  • основные права потребителя коммунальных услуг;
  • общие правила управления многоквартирным домом;
  • соответствие многоквартирных домов нормам технической безопасности и эксплуатационным параметрам;
  • получение потребителями отчетов от управляющих организациях по жилому объекту и проведенной работе за текущий и предыдущие периоды;
  • получение качественных ресурсов и услуг, как от УК, так и поставщиков, в том объеме, который необходим потребителю;
  • сроки предоставления услуг и ресурсов для потребителей;
  • правила и порядок исполнения коллективных договоров;
  • права потребителей на обращение в суд в случае неисполнения или некачественного исполнения УК обязанностей, которые на нее были возложены заключенным договором.

Защита прав потребителя в ЖКХ: как оформить жалобу на нарушения в сфере коммунальных услуг и куда подавать этот документ?

Кто является потребителем услуг?

Потребителем услуг в сфере жилищного законодательства является собственник жилья. Кроме того, по нормам гражданского права потребителем может являться лицо, которое арендует жилую площадь согласно официальному договору аренды.

Это означает, что как собственник, так и официальный арендатор квартиры имеют право на получение информации о деятельности УК, планах работ, а также на подачу жалоб в надзорные инстанции, если со стороны компании присутствуют нарушения по предоставлению услуг или обеспечению необходимыми ресурсами жилого объекта.

Какие нарушения прав потребителя чаще всего встречаются?

Современная практика работы в сфере защиты прав потребителей и деятельности управляющих компаний выделяет несколько наиболее актуальных нарушений со стороны обслуживающих фирм:

  • отсутствие в общем доступе жильцов информации о деятельности компании, ее финансовых отчетностей и игнорирование письменных запросов жильцов;
  • задержка предоставления необходимых ресурсов: свет, газ, вода, налаживание водоотведения;
  • отсутствие проведения работ по плановому ремонту — здесь затрагивается вопрос как текущих косметических, так и капитальных ремонтов;
  • необоснованные растраты финансовых средств компании, сформированных из платежей жильцов;
  • установление необоснованно завышенных тарифов на предоставляемые услуги и поставляемые ресурсы;
  • отключение должников от ресурсов жилого дома: свет, газ или вода.

Защита прав потребителя в ЖКХ: как оформить жалобу на нарушения в сфере коммунальных услуг и куда подавать этот документ?

Пошаговая инструкция, как происходит защита нарушенных прав

Любая защита прав потребителей обязано проходить две стадии: досудебная и судебная. Если вопрос или конфликт удается разрешить на досудебной стадии, то исковое заявление в суд уже нет необходимости подавать.

Следует знать! Если потребитель изначально не попытается разрешить спорную ситуацию с УК в досудебном порядке, суд может отказать в принятии иска. Досудебная стадия является обязательной для всех потребителей.

Написание жалобы

Под предварительной стадией (досудебной) понимается подача письменной жалобы в УК или Роспотребнадзор. Человек может сам решать, куда будет подана письменная претензия на нарушение закона со стороны компании. В любом случае, на рассмотрение жалобы отводится строго установленный срок, при нарушении которого можно смело идти в суд.

Первичное письменное обращение составляется на имя руководителя компании (директора или генерального директора в зависимости от формы юридического лица). Далее, указываются полные данные лица, которое обращается: ФИО, почтовый адрес и контактные номера телефонов.

После этого излагается суть жалобы. Она должна быть составлена, кратко и лаконично, но с указанием основных моментов: некачественные услуги, отсутствие проведения ремонта в доме, неустранение дефектов в общедомовом оборудовании, установление завышенного тарифа и т. д.

Помимо сути вопроса, в жалобе необходимо указать и требования к директору, например: снизить установленный тариф на воду; в кротчайшие сроки провести плановый ремонт подъезда; установить на территории двора оградительные бортики для пешеходной зоны; наладить подачу чистой воды и т. д.

Защита прав потребителя в ЖКХ: как оформить жалобу на нарушения в сфере коммунальных услуг и куда подавать этот документ?

Сбор документальных доказательств

Помимо текста жалобы, направление письменного обращения должно быть дополнено документальными доказательствами того, что УК нарушает права потребителя.

Для этого используют любые документы, фото- и видеоматериалы, которые фиксируют сам факт нарушений.

К примеру, если говорить о завышенных тарифах, можно приложить к жалобе квитанции — свою и людей из других районов города, которые обслуживают иные УК. Главное, чтобы из квитанций была видна существенная разница из установленных тарифов.

В ситуации с подачей воды плохого качества хорошими доказательствами будут фото и видео, на которых видно, что вода из крана идет грязная или ржавая. Собирая доказательства важно обращать внимание на то, что видно из этих материалов. Они должны отражать как само нарушение закона, так и его суть.

Читайте также:  Заявление на аварийное жилье: список документов, если дом признан ветхим, характеристика и правила его составления

Обращение в инстанцию

В ситуации когда УК не ответила на письменную жалобу, самое время обращаться в надзорную инстанцию.

Юристы рекомендуют второе обращение направлять сразу в несколько органов: региональное отделение Роспотребнадзора и жилищную инспекцию города или региона.

Жилищная инспекция осуществляет надзор в сфере ЖКХ по управлению многоквартирными домами и качеством предоставляемых услуг. В свою очередь, Роспотребнадзор занимается исключительно вопросами защиты прав потребителей.

Обращение в инстанцию оформляется исключительно в письменном виде и с указанием конкретного лица, от именно которого составлена жалоба. Анонимные претензии сотрудники рассматривать не будут.

Текст обращения в надзорные органы может быть идентичен первоначальной жалобе.

Его потребуется дополнить информацией о том, что заявитель первоначально обратился к руководству УК, но никакого ответа на свою жалобу не получил.

Защита прав потребителя в ЖКХ: как оформить жалобу на нарушения в сфере коммунальных услуг и куда подавать этот документ?

Ответ и сроки его ожидания

ФЗ «О Защите прав потребителей» устанавливает, что потребитель имеет право получить ответ на претензию в течение 10 дней. Гражданско-процессуальный кодекс устанавливает сроки для ответа в период до 30 дней.

Обратите внимание! Следует учитывать и период почтовой пересылки ответа на претензию. Организации на официальные обращения обязаны также отвечать официальным путем, т. е. либо отправлять ответ почтой, либо выдавать на руки заявителю под роспись.

Выполнение работ и предоставление услуг со стороны управляющей компании — это те же работы и услуги, что указанны в ФЗ «О защите прав потребителей». Правильный порядок действий со стороны жильца многоквартирного дома обеспечивает не только налаживание порядка обслуживания, но и позволяет компенсировать понесенные убытки, наступившие вследствие нарушения закона со стороны компании.

В этом видео подробно расскажут обо всем, что связано с Защитой прав потребителя в сфере ЖКХ:

Источник: https://zkhgis.ru/zashhita-prav-potrebitelya-v-sfere-zhkh/

Защита прав потребителей ЖКХ

Из данной статьи Вы узнаете, как потребителю коммунальных услуг защитить свои права, что делать и куда обращаться, если по вине управляющей компании произошёл залив квартиры, какие услуги считаются некачественными, каковы основные права потребителей ЖКХ, какими законами регламентирована защита имеющихся прав, ознакомитесь с судебной практикой дел, связанных с нарушением этих законов.

Защита прав потребителей в сфере ЖКХ

Защита прав потребителей может производиться в досудебном и судебном порядке. Досудебное урегулирование спорных моментов представляет собой обращение в различные инстанции, способные повлиять на решение проблемы в пользу гражданина.

Органами, которые могут встать на сторону потребителя и помочь в решении спора, являются: государственная жилищная инспекция, прокуратура и общество защиты прав потребителей.

Реже могут помочь решить проблему местные органы самоуправления, департаменты и министерства ЖКХ, федеральные органы власти.

Житель может урегулировать конфликт самостоятельно, обратившись напрямую к поставщику коммунальных услуг устно или письменно, предъявив соответствующие документы и доказательства.

Все возникающие нарушения законодательства со стороны жилищных организаций необходимо в первую очередь пытаться решить внесудебно, чтобы обе стороны отношений были в курсе предъявляемых претензий и были подготовлены к судебному заседанию.

Если спор не удаётся решить в досудебном порядке, пострадавшая сторона имеет право обратиться с претензией в суд. Прежде всего необходимо подготовить заявление и перечень документов, подтверждающих нарушение Ваших прав. Если ущерб, причинённый УО, ТСЖ, РСО, меньше 50 тыс. рублей, такое заявление будет рассмотрено местным мировым судьёй.

При требовании взыскать моральную компенсацию, а также при материальном ущербе, превышающем 50 тысяч рублей, рассмотрением дела будет заниматься районный суд.

Ответчик, в свою очередь, имеет право подать апелляцию в случае несогласия с решением суда.

Некачественные услуги ЖКХ

  • В соответствии с Законом о защите прав потребителей и Постановлением №354 «О предоставлении коммунальных услуг» УО ответственна за поставку ресурсов и предоставление коммунальных услуг надлежащего качества согласно заключенному договору.
  • Наиболее частыми нарушениями со стороны УО, ТСЖ являются:
  • — задержка поставки ресурсов, например ХВС, ГВС не может быть отключено более чем на 4 часа единовременно, электричество – более чем на 2 часа;
  • — несоблюдение температурного режима горячей воды и отопления;
  • — невыполнение текущего ремонта конструктивных элементов, в результате чего появляются серьёзные аварии в виде протечек кровли, прорыва трубопровода, утечки газа;

— нарушение правил и норм содержания придомовой территории: непроведение антигололёдных мероприятий, отсутствие или задержка в стрижке газона, уборки территории от бытового мусора, неустранение поломок малых архитектурных форм и т.д.;

  1. — несвоевременный вывоз ТКО с контейнерной площадки;
  2. — необоснованное начисление платы за коммунальные услуги, завышение тарифа;
  3. — невыполнение перерасчёта начислений за ЖКУ;
  4. —  игнорирование обращений жильцов.
  5. Все перечисленные нарушения могут повлечь за собой серьёзные последствия, вплоть до нанесения вреда здоровью и жизни жильцов.

В цепочке предоставления КУ есть три участника: РСО, вы и потребитель. И на каждом этапе может быть сбой.

Например, у вас не получится предоставить потребителю КУ надлежащего качества, если вы получаете от РСО некачественный коммунальный ресурс.

Недобросовестный потребитель или ресурсник нарушают условия договора, а ответственность лежит на вас. Как взыскать ущерб с РСО узнайте из статьи журнала «Управление МКД»

Основные права потребителей в сфере ЖКХ

Прежде чем говорить о нарушениях прав потребителей ЖКХ, необходимо разобраться, какими правами законодательно наделены граждане. Права собственников и пользователей жилых помещений в МКД установлены пунктом 33 Правил предоставления коммунальных услуг и включают в себя:

  1. Получение качественных коммунальных услуг в необходимом объёме;
  2. Получение перерасчёта в свою пользу по факту оказания некачественных услуг, перерыва в поставке ресурсов;
  3. Принятие решения устанавливать ИПУ (индивидуальный прибор учёта);
  4. Получение всей необходимой запрашиваемой информации от исполнителя;
  5. Требование от коммунального предприятия проведения проверок качества предоставляемых услуг;
  6. Требование от исполнителя вводить в эксплуатацию, обслуживать, проверять ИПУ;
  7. Требование от исполнителя возмещения причинённого по его вине материального и морального ущерба, вреда здоровью.
  8. Осуществление иных прав, не противоречащих жилищному законодательству РФ и установленных договорными отношениями.

Защита прав потребителей в сфере ЖКХ — что делать, если Ваши права нарушили?

Если управляющая организация нарушает Ваши права как потребителя, необходимо прежде всего обратиться напрямую к её представителям. Нередко личные обращения, разговор по телефону побуждают сотрудников УО принять меры по устранению возникших неудобств, они могут разъяснить причину, предложить пути решения.

Однако часто представители коммунальных предприятий не идут на диалог с жильцами МКД, ссылаясь на высокую загруженность, отсутствие физической возможности лично принять всех желающих. В таком случае необходимо подготовить претензию.

Если нарушаются аналогичные права нескольких жильцов, либо проблема носит общедомовой характер, лучше подготовить коллективную жалобу.

Следует убедиться, что обращение доставлено и зарегистрировано, поскольку у исполнителя имеется 1 месяц с даты регистрации на то, чтобы написать ответ.

Если в течение 30 дней со дня регистрации жалобы реакции от УО не поступило, либо проблема не решилась, жители имеют право обратиться в органы, контролирующие деятельность обслуживающих организаций. В первую очередь к таким относится ГЖИ, Роспотребнадзор, в некоторых случаях – прокуратура.

Чтобы обратиться в ГЖИ, достаточно составить письменную претензию и предоставить (при необходимости) доказательства нарушений Ваших прав со стороны УК, ТСЖ. Доказательством могут послужить фотографии (например, протечка крыши, неубранный мусор с контейнерной площадки и т.д.), копии квитанций, видео или аудиозаписи, копия полученного от УК ответа.

После регистрации Вашего обращения жилищная инспекция обязана в течение 30 дней предоставить письменный ответ, а также сформировать комиссию для проверки изложенных в претензии обстоятельств. По результатам комиссии и обоснованности претензии нарушителю будет выписано предписание со сроком устранения.

В случае неисполнения предписания со стороны УО и повторного нарушения Ваших прав, Вы имеете право обратиться с претензией к районному прокурору. По результатам Вашего обращения будет назначена прокурорская проверка, по результатам которой выносится представление или постановление.

Судебная практика защиты прав потребителей в сфере ЖКХ

Как следует из судебной практики, дела, связанные с нарушением прав потребителей в сфере ЖКХ в абсолютном большинстве рассматриваются в пользу пострадавшей стороны.

Собственник помещения в многоквартирном доме, расположенном в республике Башкортостан, обратился в суд с претензией к управляющей организации ООО «Жилкомзаказчик». Истец требовал от УК возместить моральный и материальный ущерб, причинённые в связи с протечкой кровли, по вине обслуживающей организации.

К заявлению потерпевший приложил фотоматериал и документацию, подтверждающую отсутствие в течение длительного срока текущего ремонта крыши, а также оценку причинённого ущерба экспертом.

Решением суда ответчик был признан ответственным за случившуюся протечку. По результатам рассмотрения дела суд постановил взыскать с ответчика сумму ущерба и неустойку в полном объёме.

В суд подали жильцы нескольких квартир многоквартирного дома, расположенного в Санкт-Петербурге.

Суть спора: ТСЖ, под управлением которого находится многоквартирный дом, отказалось добровольно устранять дефект на швах между плитами перекрытия, из-за которого у истцов промерзали стены в квартирах, образовывалась наледь, отслоились обои, отвалилась штукатурка с потолка.

Суд первой инстанции и апелляционный городской суд признали требования жильцов обоснованными. По результатам рассмотрения дела было вынесено решение товариществу устранить повреждения стен и возместить собственникам пострадавших квартир причинённый материальный ущерб.

Какими законами регламентирована защита имеющихся у потребителей прав в области получения ими коммунальных услуг

  •  Основным законодательным актом, регулирующим взаимоотношения между потребителями ЖКУ и поставщиками, является Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». Кроме этого, защита прав регламентирована следующими правовыми нормативами:
  • – Гражданский кодекс РФ;
  • – Жилищный кодекс РФ;
  • – постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
  • – постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»;
  • – постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг»;
  • – постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».
Читайте также:  Градостроительный кодекс: капитальный ремонт - что это такое по жк рф, что о нём сказано относительно многоквартирного дома в жилищном кодексе в ст. 166, а также понятие объекта капитального строительства по градстрой. кодексу

Источник: https://www.gkh.ru/article/102688-zashchita-prav-potrebiteley-jkh

Как осуществляется защита прав потребителей в сфере ЖКХ и что можно предпринять в случае их нарушения?

  • В России поставкой коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов занимаются частные фирмы.
  • Они не всегда делают то, что положено им по договору.
  • Чтобы противостоять нарушению собственных прав, надо знать, на какие законы опираться, а также профильные надзорные органы.
  • В этой статье подробно поговорим про права человека и ЖКХ, а также разберем, что такое защита прав потребителей в ЖКХ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-65-46. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Правовая база

  1. Правовой базой в сфере прав потребителя коммунальных услуг считается 161 статья Жилищного кодекса.
  2. Она устанавливает основные правила управления многоквартирным домом.
  3. Это основной закон, который регулирует права граждан в ЖКХ.
  4. Исходя из того, какие обязанности несет управляющая компания, мы можем определить, какими правами наделены ее клиенты.

Не только Жилищный кодекс устанавливает нормы отношений между УК и жильцами. Закон «О защите прав потребителей» также устанавливает правила управления домом.

Этот закон не стоит рассматривать в отрыве от Жилищного кодекса, их статьи дополняют друг друга и точно регламентируют права потребителя в сфере ЖКХ.

Первое, на что указывает закон – право потребителя на безопасность и соответствие эксплуатации дома требованиям закона.

Об этом говорится в п.1.1 ст.161 ЖК РФ, еще в пользу этого говорит седьмая статья закона о ЗПП. Управляющая компания должна систематически проводить уборку помещений и заменять старое или поломанное оборудование.

Чтобы реализовывалось право потребителя на проживание в безопасной и чистой среде, УК обязана не только проводить соответствующие работы, но и отчитываться за них перед жителями.

Отчет она должна подготовить в течение 5 дней после поступления соответствующей заявки от жильца в офис. В отчете должны содержаться сведения об объеме работ, бухгалтерии и результатах.

СПРАВКА. Некоторые компании любят сваливать ответственность по обслуживанию дома с себя на муниципальные органы. Но п.2.3 ст.161 ЖК РФ говорит о том, что УК берет на себя обязанность самостоятельно исполнять все обязанности по содержанию дома.

Вторым правом потребителя является получение приобретенной услуги в нужном объеме, с соблюдением всех условий по коллективному договору.

Потребитель имеет право требовать от управляющей компании оказания услуг без задержек. И если в доме не делается плановый косметический ремонт, согласно ст.19 закона о ЗПП жильцы имеют право подать на компанию в суд.

Прежде всего финансовых, касающихся траты средств на закупку коммунальных ресурсов у сторонних фирм.

Об этом говорит п.10 ст.161 ЖК РФ. Управляющая компания обязана каждый квартал направлять жильцам отчет о расходах и доходах.

Жильцы имеют право в любой момент сделать запрос, чтобы узнать финансовую отчетность компании.

Права наследников перед ЖКХ

Получив в наследство жилплощадь, наследник может внезапно узнать, что умерший имеет крупную задолженность перед управляющей компанией.

Получив квартиру в собственность таким путем, человек автоматически становится одной из сторон коллективного договора. Он имеет право получать в полном объеме те же услуги, что и умерший.

Но если последний имел при жизни крупную задолженность перед коммунальной компанией, то наследники приобретают обязанность выплатить их в полном объеме. Одновременно принять наследство и отказаться от платежей они не имеют права.

СПРАВКА. В месте с собственностью наследуются все права по коллективному договору. Даже будучи должником, можно направлять запросы в УК для выяснения их финансовой отчетности и степени выполнения обязанностей.

  • Нарушение прав потребителя в сфере ЖКХ влечет за собой ответственность по закону о ЗПП.
  • Статья 9 этого документа обязывает управляющую фирму предоставлять жильцам всю информацию, касающуюся ее деятельности.
  • И, если она не отчитывается по запросу, либо если не рассылает в конце каждого квартала эту информацию по квартирам, это нарушение прав потребителя.

Если УК медлит с оказанием услуг и не может поставлять газ, свет или просто не делает плановый ремонт, то это также является нарушением прав жильцов. Они могут потребовать возмещения неустойки согласно п.5 ст.28 закона о ЗПП.

Сумма ущерба должна быть вычтена из счета, который получат жильцы. Неустойка согласно этой статье составляет 3% от цены услуги.

  1. Явным нарушением прав являются растраты в самой УК, проведение работ, которые не соответствуют санитарным и техническим нормам.
  2. Бывают случаи, когда управляющие компании просто завышают цены на услуги, берут с жильцов сумму, которая намного превышает тарифы.
  3. Директор компании может нанимать некомпетентных сотрудников, либо нанимать их на фиктивную ставку, экономить на материалах для ремонта.

Бывают случаи, когда давнему неплательщику по счетам УК отключает подачу электричества в квартиру. Но нет ни одного закона, который разрешал бы коммунальщикам так поступать с должниками.

А согласно 541 статье Гражданского кодекса, жильцы имеют право использовать энергию на бытовые нужды в необходимых им объемах.

ГК РФ Статья 541. Количество энергии

  1. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
  2. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
  3. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Учитывая, что согласно Конституции право гражданина может быть ограничено исключительно силой изданного закона, отключение должников от электричества является нарушением их прав.

СПРАВКА. Единственное основание, на котором электричество все же можно отключить – если потребуется провести технические работы, требующие отключения дома от электричества.

Далее о том, в чем состоит защита права потребителя в ЖКХ.

  • Чтобы защитить свои права по договору, в большинстве случаев придется обращаться в жилинспекцию.
  • Это государственный надзорный орган, который контролирует все коммунальные службы в пределах одной территориальной единицы.
  • Она осуществляет надзор за тем, как управляющие компании соблюдают договор.
  • Многие при несоблюдении их прав жалуются в прокуратуру, но чтобы не терять время, сразу отправляйте жалобу в жилинспецию.
  • Направьте в этот орган по защите прав потребителей ЖКХ свое обращение, если хотите добиться исполнения обязанностей УК по договору.
  • Инспекция разрешит все вопросы, связанные с финансовой деятельностью компании, с управлением имуществом и его содержанием.
  • Орган рассмотрит все жалобы и выпишет компании штраф по необходимости, а также заставит ее выполнить договор.

В жалобе излагается суть проблемы, наименование компании и реквизиты пострадавшего лица. Подробно опишите, в чем именно состоит нарушение ваших прав.

Сошлитесь на 161 статью ЖК РФ. Жилинспеция должна за 30 дней рассмотреть заявку и отреагировать на нее в течение двух недель.

Досудебная

Поход в суд тратит время и силы на изучение законодательства, поэтому прежде чем подавать иск, направьте жалобу директору УК.

Если это крупная компания со множеством ответвлений, направляйте жалобу сразу в главный офис.

Установленного законом срока рассмотрения нет. И если вы чувствуете, что ваше требование так и не будет выполнено, пишите жалобу в жилинспецию или идите в суд.

Судебная

Когда внесудебные методы не работают, нужно направлять иск в суд. В теле иска изложите суть проблемы, как вы ее видите.

Любые недочеты в эксплуатации дома станут вашим аргументом в суде. Сошлитесь на ЖК и закон о ЗПП.

Приложите к исковому заявлению свое удостоверение личности и копию договора с УК. Чтобы доказать, что вы выполняли свою часть договора, приложите также чеки об оплате коммунальных услуг.

  1. Если направлялись жалобы в офис управляющей компании, приложите их копии к заявлению, как доказательство халатности фирмы.
  2. Исковое заявление по делу, в котором ущерб составляет менее 50 тысяч рублей, рассматривается местным мировым судом.
  3. Если нарушение прав не носит материального характера и вы хотите возместить моральный ущерб, либо если у компании недочеты в документации, а также при превышении суммы иска в 50 тысяч рублей, обращайтесь в районный суд.

Подведем итоги. Защита прав потребителей осуществляется сразу несколькими нормативным актами, среди который самые важные – это 161 статья ЖК РФ и Закон «О защите прав потребителей».

Можно защищать свои права в судебном и внесудебном порядке. Права управляющей компании ЖКХ также регулируют законодательные акты и она также имеет возможность урегулировать споры через суд.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 938-65-46 (Москва)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zhivemvrossii.com/kvartira/zhkh/prava-potrebiteley.html

Подача жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию. Образец заявления и сроки рассмотрения

Каждый гражданин сталкивается с нарушением собственных прав. В сфере жилищно-коммунального хозяйства особенно часты случаи халатности или различных махинаций, и нередко это связано с деятельностью управляющей компании.

Если вы считаете, что ваша УК вас обманывает и относится к своим обязанностям спустя рукава, советуют обращаться с жалобой в Роспотребнадзор. В каких случаях нужно писать обращение незамедлительно и как сделать это правильно – рассказано в статье.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 938-51-93 Москва

Показать содержание

Функции и полномочия этого органа в сфере ЖКХ

Роспотребназдор призван защищать права и интересы всех граждан России, прописанные в Федеральном законе «О защите прав потребителей».

Обязанности на него, как на часть исполнительного органа власти, накладывает статья 20 ЖК РФ о государственном и общественном жилищном контроле.

Читайте также:  Ипотека с первоначальным взносом 10 процентов: какие банки дают и на каких условиях, требования к заёмщику, а также плюсы и минусы такого кредита

Его основная функция это санитарный и эпидемиологический контроль деятельности организаций, оказывающих услуги населению.

Роспотребнадзор следит за состоянием жилищного фонда и как он содержится.

Этот орган призван защищать граждан от обмана, некомпетентности и халатности УК, указывать на нарушения и ошибки, и требовать их исправления, подавать заявления в суд.

В его полномочия входит проведение плановых и внеплановых проверок по заявлению физических и юридически лиц, осуществлять контроль с выездом на место и при работе с документами.

Именно Роспотребнадзор имеет полномочия требовать вернуть деньги за услугу ненадлежащего качества, проводить аттестацию работников и вводить карантин.

Жалобу на УК в Роспотребнадзор можно смело подавать в следующих случаях:

  • В доме есть серьезные и систематические проблемы с водо- и электроснабжением и УК никак их не исправляет.
  • Работники УК постоянно нарушают правила содержания здания: не проводят капитальный ремонт или делают его некачественно, плохо выполняют обязанности по обслуживанию коммуникаций и оборудования, захламляют пожарные лестницы или ничего не делают, чтоб предотвратить нарушения.
  • Из-за халатности сотрудников УК возникают аварийные ситуации.
  • УК нарушает обязанности по договору с жильцами дома.
  • Сотрудники УК используют общедомовое имущество в личных целях.
  • Подвалы регулярно затапливает, или там стоит сырость.
  • Мусор не вывозится, или вывозится, но из рук вон плохо, имеются проблемы с санитарными и эпидемиологическими нормами по вине УК или из-за преступного бездействия – в результате в доме и во дворе остаются горы мусора, размножаются паразиты и бездомные животные, в подъезде стоит неприятный запах, жителей беспокоят другие экологически последствия.
  • Тарифы существенно и необоснованно завышены по сравнению с услугами других организаций.

Прежде чем писать жалобу в вышестоящие инстанции, обратитесь с претензиями в саму УК. Возможно, возникло недоразумение и проблему решит сама компания. Постарайтесь встретиться с начальством и вручить ему жалобу лично в руки. Ответов требуйте в письменной форме. Если никакие обращения не помогают, то нужно писать в Роспотребнадзор.

Как правильно написать заявление на действия/бездействие УК?

Для начала составляем текст жалобы. Пишется он в произвольной форме, но стоит учесть, что правил составления документа и хорошего тона никто не отменял. Итак:

  1. Берем хороший, чистый, ровный лист А4.
  2. Прежде чем начинать писать имейте в виду: текст должен легко читаться, с явными ошибками, помарками и исправлениями его не примут. Запрещена нецензурная лексика и эмоциональная окраска – только спокойный, деловой стиль.
  3. Писать можно от руки, синей или черной ручкой. Лучше всего напечатайте его на компьютере и воспользуйтесь принтером, тогда избежите множества сложностей.
  4. Формат жалобы – стандартная форма практически любого заявления:
    • В верхнем правом углу – ФИО руководителя управления Федеральной службы по надзору за защитой прав потребителей в Дательном падеже. Информацию ищем в сети (можно только должность).
    • Ниже: от кого поступает жалоба – ФИО и адрес жильца или группы жильцов – в Родительном падеже.

    ВНИМАНИЕ! Если не нашли подробную информацию, достаточно написать «В Роспотребнадзор города N, от жильца Иванова В.И, проживающего по адресу M. Не забудьте указать телефон или электронную почту для связи.

  5. Пропускам строчку и в центре страницы пишем крупно «Жалоба».
  6. На следующей строке начинаем подробно описывать ситуацию и в чем конкретно вы видите нарушение ваших прав. Обязательно требуем конкретных действий по закону.

    От того, насколько четко вы сформируете суть проблемы и пути ее решения, очень во многом зависит реакция органа.

    Так что попробуйте для начала написать основной текст на черновике. Опирайтесь на положения Жилищного Кодекса и закона «О защите прав потребителей», в тексте можно сделать пару ссылок на конкретные пункты. Упомяните, что уже обращались в УК напрямую, но проблему так и не устранили.

  7. В тексте обязательно перечислить дополнительные документы, которые вы прикладываете к своей жалобе.

    Эти документы нужны, чтобы на вашей стороне были не только слова, а конкретные доказательства: чеки, счета, смета, где видно, что со средствами что-то не в порядке и возможно мошенничество. Еще это могут быть письменные отказы от УК, акты осмотра дома независимым специалистом, диск с фотографиями или видео, где ясно видно, что УК не выполняет свои обязательства.

  8. Дата, расшифровка и подпись составителя или коллектива.

    Дополнительно сделайте копии и приложите к жалобе: технический паспорт дома, образец обращения в УК и ответ на него, образец договора с УК, бланк о проведении экспертизы специалистом (если таковая проводилась) или иные документы, которые могут помочь доказать свою позицию.

  9. Оставьте специальное место для отметки о принятии документов от ответственного лица в Роспотребнадзоре: ФИО, должность и дата.
  10. Жалобу нужно составлять в двух экземплярах.
  • Вы можете составить жалобу от своего лица, а можете оповестить всех своих соседей и написать текст на общем собрании жильцов дома и скрепить его подписями нескольких человек.
  • Коллективное обращение в любой орган ценится намного выше и к группе рассерженных граждан почти наверняка будет приковано больше внимания, и реакция обязательно последует в кратчайшие сроки.
  • Особенностей коллективной жалобы не так много:
  • В начале текста перечисляются все участники составления жалобы с адресами, а в конце ставятся их подписи и расшифровываются фамилии.
  • К тексту можно прикрепить выписку из протокола собрания, где описать проблему еще более детально с указанием имен конкретных виновников, поставить четкие сроки выполнения требований и др.

Способы подачи бумаги

Филиалы Роспотребнадзора есть в любом районном городе в России. Кроме того, существует множество вариантов подать жалобу не напрямую, а дистанционно, так что со следующим шагом не должно возникнуть больших проблем. Давайте остановимся на каждом способе отдельно.

Личный визит

Собираем весь пакет документов и отправляемся в канцелярию отделения Роспотребнадзора. Не забудьте захватить паспорт.

Сотрудники органа должны принять бумаги и отдать вам уведомление о том, чтоб ими были приняты документы в указанном числе. По этой же справке позже будете получать их назад.

Добейтесь, чтобы на втором экземпляре жалобы вам поставили отметку о том, что документ принят. Далее ждем ответа.

Процедура должна быть бесплатной. Госпошлина в этом случае не предусмотрена.

Жалобу можно отправить и через официальный сайт Роспотрбенадзора. Порядок действий:

  1. Заходим на сайт по адресу https://petition.rospotrebnadzor.ru.
  2. Наводим курсор на вкладку «Для граждан» → «Обращения граждан» → после списка оснований кликаем «Продолжить».
  3. Выбираем вариант подачи обращения в зависимости от желаемого результата: с проведением внеплановой проверки или без (в первом случае нужна регистрация на сайте «Госуслуги»).
  4. Подтверждаем, что ознакомлены с порядком приема и рассмотрения обращений.
  5. Вводим в соответствующие поля ФИО заявителя, телефон, электронную почту, факс (если есть), почтовый индекс – все это нужно для обратной связи.
  6. Выбираем подразделение Роспотребнадзора, куда отправляете жалобу.
  7. Вводим текст обращения по общим правилам (текст не должен превышать 4 тыс. знаков).
  8. Кликаем на кнопку «Выберете файлы» и прикрепляем копии дополнительных документов.
  9. Как только все будет готово, вводим код подтверждения и нажимаем кнопку «Отправить».

К сожалению, в данный момент непосредственно через «Госуслуги» подать жалобу в Роспотребнадзор не выйдет, так как еще не все региональные отделения есть в системе.

Обращение можно направить через официальный сайт этого органа (см. выше), который связан с порталом, и процедура оформления жалобы пройдет намного проще и быстрее, если у вас есть аккаунт на «Госуслугах». Он же необходим, если вы желаете, чтобы Роспотребнадзор провел проверку вашей УК.

Через представителя

Если вы сами не в состоянии посетить отделение Роспотребнадзора, можете направить туда представителя с заверенной доверенностью на передачу документов. В этом случае нужен будет еще и паспорт доверенного лица.

По почте с уведомлением

Жалобу можно отправить Почтой России специальным письмом с уведомлением и описью документов. Ищем адрес на официальном сайте Роспотребнадзора. Справиться о получении и регистрации жалобы можно по номеру горячей линии 8 (800) 100-00-04.

Курьером

Можно передать вашу жалобу с помощью одной из курьерских служб. Если планируете воспользоваться этим способом, обязательно попросите поставить на одном экземпляре отметку о получении в органе.

Регистрация жалобы проходит в трехдневный срок, если это время не выпадает на выходные или праздники. В течение пяти дней (максимум десять) вам придет ответ, принят документ к рассмотрению или нет.

Рассмотреть вашу жалобу и принять конкретное решение должны в течение 30-ти дней со дня регистрации (в соответствии со статьей 12 ФЗ № 59).

Вне зависимости от важности вашей проблемы и оснований написания жалобы, вам ответят в любом случае и не важно, какое будет решение органа по вашему вопросу. Задержка возможна по техническим причинам.

Итоги рассмотрения могут быть как положительными, так и отрицательными. Если ответ положительный, значит Роспотребнадзор будет заниматься вашим делом и добьется решения вопроса с УК.

Основания для отказа в рассмотрении

Ответ может быть и отрицательным, в таком случае вам дадут выписку с подробным комментарием о причинах отказа. Это возможно по следующим основаниям:

  • Жалоба составлена очень небрежно и такую бумагу просто не стали принимать во внимание.
  • Вы пропустили один из важных документов, чтобы добиться положительного ответа – вам предложат написать жалобу еще раз вместе с нужной бумагой.
  • Орган не видит оснований для реакции или ваши доводы неубедительны.
  • Роспотребнадзор не имеет полномочий для решения вашего вопроса и переводит ваше обращение в соответствующую инстанцию (например, в Прокуратуру, если то, что вы описываете, подходит под возбуждение уголовного дела).

Все граждане РФ имеют право на защиту своих прав и интересов, и нет ничего особенного, чтобы требовать защиты от государства против открытого пренебрежения своими обязанностями со стороны Управляющей компании и ЖКХ.

Главное делать это грамотно, осмысленно и знать порядок действий для борьбы с несправедливостью.

Не стесняйтесь обращаться в Роспотребнадзор и другие подобные органы, чтобы держать в узде и наказывать распоясавшихся чиновников и глав организаций.

Источник: https://pravovoi.center/zpp/nekachestvennyj-uslugi-zhkh/zhaloba-na-uk/obraschenie-v-rospotrebnadzor.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector