Выселение из служебного жилого помещения (квартиры): возможно ли, судебная практика и уведомление о выселении из жилья

Служебное помещение — это особая правовая категория недвижимости, которое предоставляется при определенных условиях и строго ограниченному кругу граждан, работающих в государственных или муниципальных органах (военные, сотрудники МВД, ФТС и т.д.).

Выселение из такой квартиры/дома стало очень актуальной темой, так как судебных дел по таким вопросам становится все больше и больше, а сами жильцы нередко сталкиваются с произволом и незнанием законов как со своей стороны, так и со стороны собственников.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61. Это быстро и бесплатно!

Читайте на нашем сайте об особенностях выселения из приватизированной и муниципальной квартиры, а также из комнаты в коммуналке.

Допустимо ли?

Служебная квартира/дом не находятся в собственности проживающих в ней людей.

Соответственно, жильцов намного легче заставить покинуть помещение.

Во-первых, для того, что законно проживать там, нужно заключить договор найма, в котором должны быть регламентированы все спорные квартирные вопросы. Важно внимательно читать документ, где обычно указываются условия выселения.

Все вопросы служебного жилья, в том числе и выселения, регулируются законодательством: ст. 99-105 ЖК РФ (гл.19 Жилищного Кодекса РФ) и другими специальными актами, регулирующими вопросы соц.

гарантий определенных категорий работников (Постановление Правительства №811, касающееся помещений для работников по производству хим. Оружия, ФЗ №247 «О соц.

гарантиях сотрудников ОВД РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» и т.д.).

Уведомление о выселении из служебного жилья образец.

О том, как выписать из квартиры незаконно проживающих лиц, а также о том, можно ли выгнать человека из жилого помещения, если он прописан, но собственником не является, можете узнать на нашем сайте. Читайте также об основаниях для выселения жильцов собственником из своей квартиры.

Основания

Жилищный кодекс РФ — общий законодательный акт, который регулирует все жилищные вопросы. Несмотря на договорные положения, в юридической и судебной практике известны следующие основания для выселения:

1. Увольнение, прекращение работы, так как человек больше не входит в круг лиц, которые имеют право проживать там. Он больше не обладает статусом военнослужащего, гос.служащего, полицейского и т.д.
2. Наличие другой жилой площади, пригодной для проживания. Например, если администрации жилого дома стало известно, что лицо получило в наследство или в дар другую недвижимость или попросту скрыло факт собственности в том же городе, районе. Согласно закону, это называется улучшением жилищных условий.
3. Окончание сроков контракта, а в соглашении при этом указано, что лица должны покинуть помещение после истечения срока.
4. Признание недействительным соглашения найма, трудового договора, государственного контракта, который заключил с организацией работник, что влечет за собой в качестве последствия выселение. Такое соглашение может быть признано таковым в судебном порядке.
5. Смена собственника.

Это означает тот факт, что проживающие в квартире лица, не связаны правоотношениями с новым собственником и, как следствие, у них нет права оставаться жить дальше в таком помещении.

6. Добровольная инициатива по расторжению договора со стороны жильцов или по соглашению с собственником (ст.101 Жилищного Кодекса РФ).
7. Непригодность жилья в случае его разрушения, наступления форс-мажорных обстоятельств.
8. Смерть одинокого жильца.

Выселять имеет право только судебный пристав в случае, если постановление суда вступило в законную силу.

Смена собственника помещения не влечет за собой сохранность условий предыдущего договора, как бывает при соц. найме согласно ст. 216 и ст. 675 ГК РФ.

Могут ли выселить из муниципальной недвижимости с несовершеннолетним ребенком? Что касается выселения несовершеннолетних детей, то закон не предусматривает для них каких-то особых исключений, при одном условии, что они не входят в категорию лиц, которых нельзя выселять согласно п.1, 3 ч. 2 ст. 103 Жилищного Кодекса РФ.

Если на законных основаниях семья не может проживать в служебной квартире, то абсолютно все члены семьи должны освободить помещение, но имеются определенные нюансы, которые будут рассмотрены позже.

Предоставлять другую жилплощадь работодатель или собственник не всегда обязан. Однако, в любом случае нужно читать положения контракта, где содержатся ответы на многие вопросы.

• Несовершеннолетних детей трудно выгнать из собственной недвижимости, но служебная квартира/дом является исключением и их также выселяют, как и взрослых, даже если им негде больше жить.
• Дети-сироты сохраняют право проживания в такой недвижимости до своего совершеннолетия.
• Об особенностях выселения собственника жилого помещения, а также непрописанных жильцов можете узнать на нашем сайте.

Причины

Помимо вышеперечисленных оснований, существует множество других причин выселения жильцов:

• невыполнение условий контракта;
• нарушение правил пользования/проживания квартирой/домом согласно ст.103 Жилищного Кодекса РФ, ст.83 ЖК РФ.

1. Положения договора найма являются основополагающими для жильцов поэтому надо внимательно изучить сам документ, чтобы не возникало непонимания и разногласий.
2. Как правило, соглашение заключается на определенный срок, но если он не указан, то собственник в любой момент может его расторгнуть, обычно уведомив об этом за 3 месяца.
3. Нередко, проживающая в недвижимости семья, спустя какое-то время покупает новую и расторгает добровольно соглашение, но немало случаев, когда инициатива вполне закономерно исходит от самого собственника.
4. Как правило, основные причины такого решения перечислены в ст. 83 ЖК РФ:

1. Нарушение спокойствия, законных прав и интересов соседей согласно ст. 83 ЖК РФ, когда играет по ночам музыка, происходит дебош, хулиганство, сильный шум. Это, естественно, мешает нормальному отдыху и сну вблизи проживающих людей.

Выселение возможно и в таких ситуациях, когда наниматель или кто-то из членов его семьи намеренно портит имущество соседей, совершает вандализм, хулиганские выходки и т.д.

2. Умышленная порча имущества, квартиры как самими жильцами, так и другими лицами, за которых проживающие отвечают, что делает помещение непригодным для дальнейшего проживания или оно требует значительных затрат на капитальный ремонт.
3. Неоплата коммунальных услуг более 6 месяцев, что побуждает собственника выселить жильцов, но наниматель может доказать, что оплата не производилась по уважительным причинам (болезнь, задержка зарплаты на работе и т.д.).
4. Использование помещения не для проживания, а для иных целей (предпринимательская деятельность, вечеринки, праздники и т.д.).

В законодательстве содержатся все возможные причины выселения, но есть еще один важный момент, что если лицо нарушило условия соглашения, то собственник вправе его выселить, а если соглашением предусмотрено его досрочное расторжение, то в случае невыполнения определенных условий или просто по инициативе собственника жильцы выселяются.

Естественно, что причины могут быть и сугубо индивидуальные, которые невозможно предусмотреть законом.

Собственник служебного помещения не обязан предоставлять другое проживающим там лицам, а тем более, если у семьи есть свободная жил.площадь в том же городе или районе.

Однако, на этот счет существует несколько оговорок.

Лица, проживавшие служебных квартирах до вступления в силу Жилищного кодекса 2005 года и которые стояли на учете по улучшению жилищных условий или претендующие на это, не могут быть выселены из жил.площади в никуда, так как их обязаны обеспечить альтернативной жилплощадью согласно ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».

Это значит, что таким жильцам обязаны предоставить жилплощадь согласно контракту соц.найма, а выгнать их не могут.

Стоит отметить, что в законе обозначены категории граждан, которых не вправе выгонять согласно ч.2 ст.103 Жилищного Кодекса РФ, а в ином случае им также обязаны предоставить недвижимость по договору соц.найма.

В остальных ситуациях нужно покинуть недвижимость. При смене собственника служебной квартиры, согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ, жильцам должна быть предоставлена другая жил.площадь.

Кого нельзя лишить жилья?

В ст.103 ЖК РФ перечислены категории лиц, которых не могут попросить освободить служебную квартиру без предоставления альтернативной недвижимости, находящегося в том же городе, районе. Согласно закону, к таким гражданам относятся:

1. Пенсионеры, ушедшие на пенсию по старости.
2. Инвалиды 1 и 2 группы, получившие травмы/увечья в результате исполнения профессионального долга, служебных обязанностей, по вине начальства, а если они являются военнослужащими, то в результате ранения, контузии, травмы при прохождении военной службы или инвалиды, получившие профессиональное заболевание.
3. Семьи военнослужащих, работников правоохранительных органов (МВД, ФСБ, ФТС и т.д.), противопожарной службы, должностных лиц, которые погибли при исполнении или пропали без вести.
4. Члены семьи нанимателя служебного квартиры, который скончался.
5. Дети-сироты, несовершеннолетние, которые остались без попечения родителей.

До вступления в силу ЖК РФ 2005 года, граждан, вселившихся до этого периода в служебные помещения и состоящие на учете по улучшению жилищных условий, не могут выселить, если они являются следующими категориями жильцов:

1. Ветераны ВОВ.
2. Семья военных СССР, партизан.
3. Инвалиды, служившие в правоохранительных органах СССР.
4. Лица, работающие в организациях более 10 лет и проживающие в квартирах Министерства обороны СССР.
5. Одинокие лица с несовершеннолетними детьми.
6. Другие категории.

Если все же требуется выселение жильцов в связи с невозможностью проживать в данной недвижимости, то им должно быть предоставлена другая жил.площадь по договору соц. найма.

Лиц, вставших на учет по улучшению жилищных условий, согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ, также нельзя выселять из такой квартиры.

Выше указанные граждане/наниматели не должны быть собственниками жил.площади или нанимателями квартиры/дома по договору соц.найма, а также являться членами семьи собственников или нанимателей квартиры/дома.

Порядок действий

Процедура выселения детально не регламентирована законодательством, что вызывает много трудностей на практике.

Изначально собственник недвижимости (администрация муниципального района, города и т.д.) или уполномоченная организация присылают или вручают письменное уведомление жильцам с требованием освободить жилое помещение в определенный срок.

Нередко жильцы отказываются съезжать, а собственник или уполномоченная на то организация не имеют право применять силу и принудительно выселять людей.

В таком случае они подают в суд. И только на основании судебного решения, которое должно вступить в законную силу, происходит выселение.

Далее принудительные действия совершает судебный пристав. Такой порядок отражен в постановлении Пленума ВС РФ №14 «О вопросах, возникших в суд.практике при применении ЖК РФ».

Никакого другого помещения взамен не выделяют, но судья вправе дать отсрочку для поиска новой квартиры/дома. Если наступили основания для выселения, но собственник не уведомлял об этом жильцов в течение трех лет, то суд может отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности.

Дети выселяются вместе с родителями на общих основаниях, но, когда родители разводятся, все усложняется.

Разведенные супруги становятся бывшими членами семьи и, соответственно, тот, кто не является нанимателем такого помещения, обязан освободить жилье, как и другие родственники, с которыми больше нет родственной связи.

Однако, ребенок не является бывшим членом семьи, а наниматель остается его родителем, который не лишается никаких прав по его содержанию и воспитанию поэтому детей в таком случае не могут выгнать из квартиры в никуда, а особенно, если не имеется альтернативной жилплощади.

Судом может быть разрешено проживание в квартире бывшего члена семьи, если ребенок, согласно его решению, остается жить с ним, но это приемлемо только на ограниченный срок согласно ч. 4 ст.31 ЖК РФ. У совместных детей остается право пользования служебной квартирой согласно ч.13 постановления ВС РФ №14.

У военнослужащих лиц особый статус поэтому их выселение достаточно спорный вопрос. У военных должно быть в любом жилье согласно ст.15 «О статусе военнослужащих» поэтому их не могут просто выгнать, как других категорий лиц за нарушения договора найма по ст. 83 Жилищного Кодекса РФ.

Тем более, военнослужащие получают бесплатно жилищные субсидии, недвижимостьу в собственность или по контракту соц. найма, если они отвечают следующим требованиям:

• служба на протяжении 20 лет и более;
• уход на пенсию;
• увольнение согласно медицинским показаниям;
• воинская служба более 10 лет в организационно-штатных мероприятиях.

Таким образом, их невозможно просто выгнать из служебного помещения, не обеспечив альтернативной недвижимостью.

Сотрудник ОВД, отслуживший 10 лет, имеет право на получение специальных выплат на строительство и приобретение дома/квартиры. Тем более согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ пенсионера МВД не могут выселить из квартиры, если он находится на пенсии по старости.

В иных случаях нужно ориентироваться на пункты и условия соглашения найма, где обычно указывается, когда и при каких обстоятельствах нужно освободить помещение.

Обычно это происходит в случае увольнения со службы, и сотрудник должен немедленно съехать. Выселение происходит на общих основаниях.

Как защитить свои права?

Что делать, если выселяют? Во-первых, нужно адекватно оценить ситуацию, прочитать контракт и если выселяют правомерно, то рано или поздно придется покинуть помещение.

Одно дело, что принудительно это может сделать только суд, а администрация или собственник не может никого выгнать силой или выселить принудительно. В любом случае можно и «потянуть» время до судебных разбирательств.

• Таким образом, можно сказать, что ситуации по выселению из служебных помещений достаточно специфичны, так как они требуют детальных исследований обстоятельств дела.
• Все зависит от условий договора, статуса нанимателя, занимаемой им должности и времени заселения.
• О сроках исковой давности для выселения из служебного жилого помещения можете узнать из видео:

Источник: https://pravo.guru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/vyselenie/iz-sluzhebnogo.html

Судебная практика выселения из служебного жилья

Выселение из служебного жилья имеет ряд своих особенностей. Это связано с тем, что данная категория помещений представляет собой жилфонд спецназначения, обычно находящийся в собственности государства либо муниципалитета. Договоры по найму таких площадей носят срочный характер и исключают возможность отчуждения недвижимости.

У кого есть право получить квартиру из спец.фонда

Необходимо решение властного органа, чтобы предоставить в пользование служебное жилище. Для таких помещений установлены чёткие критерии: это могут быть либо дома, либо обособленные квартиры.

Лица, имеющие право на получение площади из данной категории жилищного фонда, должны подпадать под следующие параметры:

1. Иметь трудовые отношения с государственными либо муниципальными учреждениями (как правило, это связано с привлечением специалистов для решения проблем в регионе, например, учителя в сельскую местность).
2. Служить в органах полиции, госбезопасности, в министерстве по устранению чрезвычайных ситуаций, в военном ведомстве и так далее.
3. Занимать государственную либо выборную должность.

Рассматриваемые помещения могут быть выделены в пользование вышеперечисленным лицам по договору найма на период исполнения соответствующих обязанностей и только в том случае, если у них отсутствует иное жильё в данном городе, посёлке.

документа

Сделка заключается письменно и в простой форме. В договоре указываются технические характеристики квартиры, комнат, наличие центрального отопления и прочее. Её сторонами будут: наймодатель (в качестве такового от имени собственника выступает властный орган либо руководство учреждения) и наниматель (человек, получающий площадь для проживания). В отличие от соц. найма у гражданина, приобретшего на праве пользования помещение, нет возможности обменять его на другое, предоставить площадь в поднаём. В договор также включаются близкие родственники нанимателя. К таковым относятся имеющие с ним одинаковые права и равную ответственность: дети, муж/жена, родители. Лица, не достигшие восемнадцати лет, вселяются и встают на регистрационный учёт без согласования с собственником недвижимости. Стороны по данной сделке имеют конкретные права/обязанности.

Наниматель:

1. На получение определённых законодательством субсидий, выделяемых для оплаты коммунальных услуг.
2. На защиту своего жилища от проникновения посторонних лиц.
3. На расторжение договора в одностороннем порядке в любое время.
4. Обязан поддерживать помещение в удовлетворительном состоянии, не производить самовольно перепланировку либо переустройство.
5. По мере надобности проводить текущий ремонт.
6. Не допускать разрушения недвижимости, в случае неисправности сантехнического оборудования устранять поломки самостоятельно либо сообщать об этом собственнику.
7. Оплачивать в установленные сроки коммунальную и жилищную услуги.
8. При изменении условий найма информировать об этом владельца площади.

Служебная квартира может использоваться только для проживания. Несоблюдение условий сделки повлечёт за собой выселение из служебного жилого помещения.

Наймодатель обладает следующими правомочиями:

1. Требовать оплату по предоставляемым жилищным услугам в установленные сроки.
2. Расторгнуть сделку при нарушении оговорённых условий.
3. Принять решения о безвозмездном оформлении в собственность занимаемой площади.
4. Организовать передачу квартиры в удовлетворительном техническом состоянии, освобождённой от притязаний третьих лиц.
5. Нести бремя расходов по капремонту, а на время его проведения обеспечить живущих в помещении людей иным местом для пребывания.
6. Предоставить коммунальные услуги в полном объёме и соответствующего качества.

Недействительность сделки

Договор по найму служебного жилья будет считаться недействительным по следующим основаниям:

• для его заключения предъявили документы, априори не соответствующие реалиям, например, в них содержались ложные сведения о принятии на работу либо была скрыта информация об имеющемся в собственности доме, расположенном в этом же районе;
• решение о предоставлении жилплощади вынесено с нарушением норм права, к примеру, не соблюдён установленный регламент.

В этом случае применяются общие правила для такого рода сделок, то есть они недействительны со дня их подписания и не влекут юридических последствий. Например:

Гражданка Иванцова подала иск, в своём заявлении она просила признать недействительным договор по найму помещения спецфонда, обязать администрацию г. Боготола заключить сделку социального найма и передать квартиру в собственность согласно закону о приватизации жилых помещений.

Свою позицию Иванцова аргументировала следующими доводами:

1. Спорная площадь была предоставлена истице и членам её семьи в 2010 г. на основании распоряжения комиссии муниципалитета. Жильё передано в пользование по договору спецнайма.
2. Квартира имела статус служебной с 1992 г. по 2005 г., после чего её передали из федеральной собственности в муниципальную. Последним решение об отнесении площади к специализированному фонду принято не было. На основании этого Иванцова считает, что жилище, где она проживает с мужем и с несовершеннолетним ребёнком своей умершей дочери, относится к социальному фонду и не может сдаваться внаём в качестве служебного.

Во встречном иске представитель администрации просил отклонить заявленные требования и выселить из служебной квартиры Иванцову вместе с семьёй, обосновав свою позицию следующим образом:

1. Помещению был присвоен статус служебного в 1987 г. решением исполкома Совета народных депутатов. В результате передачи недвижимости в 2005 г. изменился собственник имущества, но не его статус. Поэтому требование Иванцовой о заключении договора социального найма неправомерно.
2. В настоящее время Иванцова уволилась со службы в полиции и потеряла право занимать квартиру спецфонда.

Суд оценил предоставленные доказательства и принял решение удовлетворить просьбу Иванцовой, так как согласно Жилищному кодексу помещение может быть признано служебным только на основании решения отнесения его к специализированному фонду.

Данная процедура содержится в нормах права. Представитель муниципалитета такого документа не предъявил.

Соответственно, квартира, являющаяся предметом спора, относится к жилфонду социального назначения и муниципалитет обязан заключить договор соцнайма.

Основания для прекращения/расторжения договора

Как и любая сделка, договор найма жилища из специализированного фонда может быть расторгнут по взаимному согласию сторон. Наниматель обладает правом сделать это в одностороннем порядке и в любое выбранное им время. При таком условии процедура выселения очень понятная: требуется просто уведомить собственника.

Для наймодателя нормы права не предусматривают возможности разорвать сделку по своей инициативе. Он может это сделать только при наличии судебного решения.

Основанием для обращения будут следующие обстоятельства:

1. Уклонение нанимателя от оплаты жилищных и коммунальных услуг в течение полугода и более.
2. Неудовлетворительное содержание помещения, приводящее к его разрушению.
3. Антисоциальное поведение граждан, нарушающее право на комфортное существование соседей.
4. Использование квартиры для осуществления деятельности, не связанной с проживанием (например, под офис).

Во всех этих случаях у наймодателя есть право обратиться с исковым требованием, расторгнуть договор и выселить из служебного жилья нанимателя.

Сделка прекращается в связи:

• с окончанием временного периода, установленного трудовым договором;
• с истечением срока службы в военных, правоохранительных ведомствах, на гос. должностях федерального и регионального уровня.

Если после прекращения договора по вышеперечисленным основаниям проживающие добровольно не освобождают площадь, то в судебном порядке происходит выселение из служебной квартиры. При этом предоставление иного жилища не предусмотрено.

Смена собственника недвижимого объекта или передача его муниципальным предприятиям на праве оперативного управления либо хоз. ведения также будет основанием прекращения сделки, исключая ситуацию, когда новый владелец выступает работодателем нанимателя.

Порядок выселения с предоставлением жилища

После прекращения либо расторжения договора служебная квартира должна быть освобождена. При выселении посредством судебного решения по общему правилу другое помещение не предоставляется. Однако законодатель определил, кого не могут выселить, не обеспечив иным жильём.

К таковым лицам можно отнести:

1. Близких родственников умерших/погибших либо признанных пропавшими без вести в период прохождения службы в органах правопорядка, пенитенциарной системы, таможни.
2. Граждан, получающих пенсию по старости.
3. Людей, приобретших инвалидность двух первых групп при исполнении своих служебных обязанностей как по причине проф. заболевания, так и в связи с производственной травмой либо ранением.
4. Ребёнка, чьи родители умерли.
5. Военнослужащего пенсионера по выслуге лет

Для выселения из служебного жилого помещения вышеперечисленных лиц прежний собственник обязан предоставить другое жильё.

Для сирот оно должно быть благоустроенное и располагаться в черте того же населённого пункта.

Покупка квартиры при действующем договоре найма

Установленные на уровне закона правила дают возможность гражданину пользоваться помещением из фонда спецназначения, только если нет другого жилья. Верховный суд дал по этому поводу следующее разъяснение на примере конкретного дела:

Муниципалитет выдвинул иск в адрес гражданина Сидоренко о признании сделки по найму расторгнутой и требование выселить его из занимаемой служебной квартиры.

В обоснование заявления представил следующие доводы:

1. В 2014 г. с Сидоренко заключён контракт. В связи с этим ему было выделено для проживания помещение служебного назначения.
2. В 2016 г. в рамках государственной программы помощи молодым семьям при решении жилищного вопроса Сидоренко приобрёл в собственность квартиру.

Исходя из вышеизложенного, муниципалитет считает, что Сидоренко лишился права занимать жильё из специализированного фонда.

Районный суд иск муниципалитета признал и постановил выселить Сидоренко с супругой и детьми без предоставления иного помещения. Апелляционная инстанция оставила решение без изменений.

Верховным судом оба акта были отменены по следующим основаниям:

1. Одним из существенных условий договора найма из спец. фонда является отсутствие у человека площади, где он может проживать.
2. Правовые нормы не содержат указания на возможность расторгнуть сделку по найму в случае покупки недвижимости.
3. На момент рассмотрения дела Сидоренко оставался стороной по контракту.

Таким образом, гражданин может проживать в спорном жилище до окончания трудовых отношений.

Применение сроков исковой давности в вопросах выселения из служебного жилья

Моментом начала течения срока исковой давности принято считать дату, когда лицу стало известно, что его права и законные интересы нарушены. Судебная практика по выселению из служебного жилья показывает, что граждане считают такой отправной точкой день расторжения трудовых отношений.

Пример:

Прокурором был заявлен иск о выселении гражданина Сафина О.А. с занимаемой квартиры, относящейся к спец. фонду, по следующим основаниям:

1. С 2010 г. Сафин по трудовому договору был принят на работу в гараж в/ч (воинской части) на должность автомеханика. На период исполнения обязанностей ему была выделена жилплощадь.
2. В 2011 г. гражданин уволился по собственному желанию. Квартиру освободить отказался. Согласно действующему законодательству лица, переставшие быть стороной трудовых отношений, считаются утратившими право пользования служебным помещением и выселяются из него.

В свою очередь, Сафин просил отклонить иск по причине истёкшего срока давности, так как после его увольнения с занимаемой должности и до обращения прокурора с исковым заявлением прошло 3,5 года. Районный суд и апелляционная инстанция удовлетворили требования Сафина.

Верховный суд отменил предыдущие акты и объяснил свою позицию следующим образом:

1. Трудовой контракт с гражданином заключён в 2010 г., одновременно ему предоставлено жильё из специализированного фонда.
2. С 2011 г. Сафин уволен с занимаемой должности.
3. В настоящее время он проживает в спорной квартире и, как следует из представленной выписки из финансово-лицевого счёта, оплачивает коммунальную и жилищную услуги.

С момента прекращения трудовых отношений возникает основание для расторжения сделки по найму служебного помещения. Однако этот факт не влечёт автоматического прекращения вышеуказанного договора.

Сделка действует до дня добровольного освобождения помещения лицами, его занимающими, а если этого не происходит, то до выселения в судебном порядке.

Принудительное выдворение со служебной жилплощади

Практика показывает, что граждане неохотно расстаются с занимаемыми помещениями спец. фонда. Собственникам недвижимости, как правило, приходится пройти через районные суды и апелляционные инстанции. Однако бывают ситуации, когда и судебный акт не заставляет жильца спорной квартиры её покинуть. В этом случае вопрос решается через исполнительное производство. Пристав направляет гражданину извещение, где указывается срок для добровольного выселения и содержится предупреждение о том, что в обратном случае будет произведено принудительное выдворение с занимаемой площади. Под выселением подразумевается освобождение квартиры от людей, находящихся в ней без законного основания, их вещей и животных.

Процедура принудительного исполнения происходит в присутствии понятых и с обязательным составлением акта. В последнем также содержится опись имущества. Документ подписывается лицом, проводившим процедуру выдворения, и выселяемым гражданином.

Пристав имеет право произвести принудительное выселение и без проживающего человека. В этом случае на работника службы возлагается обязанность обеспечить сохранность вывезенного скарба должника.

У последнего есть два месяца для того, чтобы забрать свои материальные ценности, предварительно оплатив расходы, понесённые на их хранение.

Если этого не происходит, то пристав после письменного предупреждения должника передаёт вещи на реализацию в специальную организацию. Вырученные с продажи средства за минусом понесённых расходов возвращаются должнику.

Источник: https://ZhiloePravo.com/oformlenie/vyselenie/sluzhebnogo-zhilya.html

Выселение из служебного жилого помещения: порядок, исковое заявление, судебная практика

532 просмотров

Как только встает вопрос о выселении из служебного помещения, между его нанимателями и собственниками возникает множество споров и разногласий. На чьей стороне закон и имеет ли смысл подавать заявление в суд? Давайте разбираться.

Что такое служебное жилье

Под понятием «служебное жилье» в законодательстве понимается специализированный тип жилплощади, право на заселение в которую, человек получает после трудоустройства в конкретную организацию.

В качестве служебного жилья могут быть предоставлены:

• частный дом;
• квартира в многоквартирном доме;
• комната в корпусе общежития.

В любом случае для этих целей выделяется только недвижимость из муниципального или общегосударственного жилищного фонда.

Кому предназначено

Рассчитывать на получение квартиры могут:

• сотрудники бюджетного предприятия или учреждения;
• военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и другие госслужащие;
• депутаты.

Основания

Если вам выдали служебную жилплощадь, то это не означает, что вы и ваши дети на долгие годы обрели крышу над головой. В любое время вас могут выселить, обосновав это тем что:

1. Срок договора, по которому вы снимаете жилье, истек.
2. На предприятии произошло сокращение, а значит, нет работы – нет служебной квартиры.
3. Несколько месяцев подряд не вносится плата за проживание.
4. Из-за неаккуратной эксплуатации помещения оно пришло в негодность.
5. Третьи лица, жалуются, что нарушаются их права.
6. Жилье используется не по назначению.
7. Сменился владелец помещения.
8. Решение о предоставлении служебной квартиры было признано судом незаконным.

Кроме того, основанием для выселения может стать и желание самого нанимателя, в связи с его переездом в собственную квартиру.

Кто может, и кто не может быть выселен из служебного жилого помещения

Существует несколько категорий лиц, выселение которых без одновременного предоставления другого жилья запрещено законом.

К ним относятся:

1. Члены семей погибших или без вести пропавших военнослужащих.
2. Члены семей погибших или без вести пропавших сотрудников МВД, таможни, МЧС и прочих государственных ведомств.
3. Люди, вышедшие за пенсию по старости.
4. Члены семей погибших на производстве работников предприятий-собственников служебного жилья.
5. Люди, получившие 1 или 2 группу инвалидности в результате производственной травмы или из-за хронического заболевания, развитие которого связано с профессиональной деятельностью.
6. Военнослужащие, получившие ранение при выполнении службы.
7. Дети-сироты и другие несовершеннолетние лица, оставшиеся без родительской опеки, а также совершеннолетние лица, до наступления 18-ти летнего возраста жившие в детском доме.

Но законно продолжать занимать служебное помещение при наличии уважительных оснований для выселения эти категории могут только в том случае, если выполняются следующие условия:

• у людей и их близких родственников нет в собственности жилья;
• ни они, ни члены их семей не нанимают социальное жилье.

Если сотрудник начал пользоваться квартирой ранее марта 2005 года, его не вправе выселить на улицу, при условии, что:

• он является военным ветераном;
• он является членом семьи военнослужащего;
• он проработал на предприятии, выдавшем жилье 10 лет и боле;
• его уволили с одной должности и устроили на другую в этом же предприятии;
• он попал под увольнение в связи с ликвидацией или сокращением штата;
• он в одиночку воспитывает несовершеннолетнего ребенка.

Во всех этих случаях выселение должно сопровождаться предоставлением другого помещения, которое обязан заблаговременно найти и предоставить им собственник. Причем новое жилье должно находиться в том же населенном пункте, что и предыдущее.

Всех остальных бывших сотрудников собственник может принудительно выселить из занимаемой ими жилплощади в установленном законом порядке.

Могут ли выселить из служебной квартиры, если нет другого жилья?

Если возникли законные основания для прекращения или расторжения договора найма и сотрудник был извещен об этом надлежащим образом, он обязан самостоятельно освободить занимаемое жилое помещение в установленные сроки.

Когда бывший работник не желает покидать жилплощадь добровольно, владелец имеет право подать исковое заявление в суд. В результате, если ответчиком не предоставлены уважительные аргументы в свою пользу, его принудительно выселят судебные приставы-исполнители на основании соответствующего судебного постановления независимо от наличия другой жилплощади.

О процедуре выселения из единственного пригодного для проживания жилого помещения вы можете прочитать в этой статье на нашем сайте

Выселение военнослужащих

Согласно договору найма служебного жилого помещения, жилье для военнослужащего и его семьи, предоставляется только на период службы в армии.

Как только человека увольняют, соглашение найма автоматически расторгается, а бывший военный, если у него нет законных причин для продолжения проживания в занимаемом помещении, должен покинуть квартиру.

Иначе он будет выселен на общих основаниях в судебном порядке.

Как выселить человека из служебного жилья?

Добровольно выселяться из квартиры не хочет ни кто, поэтому многие наниматели стараются всеми возможными и невозможными способами оттянуть этот момент. А собственнику ничего не остается, как обращаться в суд для защиты своих интересов.

Порядок действий

Прежде чем фактически принудительно выселить человека, после возникновения на то законного основания, необходимо выполнить ряд подготовительных этапов:

1. Уведомить жильца о необходимости добровольного съезда.
2. Дождаться его письменного отказа.
3. Подать исковое заявление в суд.
4. Принять участие в разбирательстве и получить судебное решение.
5. При необходимости, обжаловать решение суда в апелляционной инстанции, а потом в кассационной.
6. Инициировать процедуру исполнения решения судебными приставами.

Процедура

Чтобы беспрепятственно проникнуть в жилище, судебный пристав-исполнитель имеет право воспользоваться помощью органов полиции и МЧС.

Обратите внимание! Отсутствие нанимателя не является уважительной причиной для переноса процедуры на более поздний срок. Выселение должно проходить в присутствии двух и более понятых.

Во время процедуры помимо сотрудника ФССП РФ в квартире могут находиться:

• наниматель;
• собственник;
• понятые;
• сотрудник МВД.

Во время выселения пристав должен обязательно составить акт о выселении, содержащий следующие сведения:

1. ФИО судебного пристава и номер исполнительного производства.
2. ФИО и паспортные данные выселяемого, взыскателя и каждого из понятых.
3. Адрес, по которому происходит выселение.
4. Перечисление всего имущества, принадлежащего выселяемому.
5. Сведение о лице, несущем ответственность за сохранность имущества и адрес склада.
6. Подписи бывшего нанимателя и взыскателя о том, что они ознакомились с актом и получили копию документа на руки.
7. Подписи каждого понятого.

Если выселяемый отказывается от подписания акта, в присутствии понятых приставом составляется дополнительный документ, фиксирующий данное обстоятельство.

Пример. В пользование Оборкиной В.Г. была предоставлена служебная комната в коммунальной квартире. После увольнения по собственному желанию выселяться Оборкина отказалась, мотивировав это тем, что является инвалидом второй группы. Представитель предприятия был вынужден обратиться в суд.

Там он предоставил не только трудовой договор, приказ об увольнении и медицинскую справку, в которой было указано, что инвалидность была получена уже после увольнения. Суд полностью удовлетворил требования истца. Однако Оборкина В.Г. выселяться не собиралась.

Тогда судебные приставы выселили ее в порядке исполнительного производства.

Исковое заявление на выселение из служебной квартиры

При составлении искового заявления необходимо строго соблюдать определенный порядок, ознакомиться с которым можно в статьях 131 и 132 ГПК РФ. Любая погрешность при составлении иска приведет к отказу в принятии заявления к рассмотрению.

Документ должен состоять из четырех частей:

1. Вводная – пишется в верхнем правом углу, содержит сведения обо всех участниках процесса и о наименовании судебной инстанции.
2. Описательная – краткое описание ситуации, с указанием проделанной досудебной работы по урегулированию разногласий.
3. Мотивировочная – ссылки на законодательные акты и сведения о предоставленной доказательной базе.
4. Просительная – просьба истца к суду о выселении ответчика.

При подаче заявления следует учитывать некоторые моменты, а именно:

• подавать документ следует в судебную канцелярию, там же будет выдано уведомление о принятие иска;
• в обязанности сотрудников канцелярии не входит проверка заявления на правильность его заполнения, поэтому если ваш иск принят, это еще не значит что началось движение по делу.

Узнать о том, как составить исковое заявление о выселении из других видов жилых помещений и скачать их, вы можете из этой статьи.

Документы

К иску о выселении работодатель должен приложить квитанцию об оплате госпошлины и копии, доказывающих его правоту документов, на которые он ссылался при составлении иска, а именно:

• постановления мэрии о включении занимаемой ответчиком жилплощади в перечень служебного жилья;
• документов, подтверждающих, что данное помещение находится в ведении истца;
• договора найма с работником;
• приказа об увольнении ответчика.

Сроки рассмотрения

В соответствии с законодательством РФ все процессуальные действия должны осуществляться в установленные сроки:

• на то что чтобы принять иск в работу или отказать в принятии, суду дано пять рабочих дней;
• на рассмотрение искового заявления должно уйти не больше двух месяцев;
• обжаловать решение суда первой инстанции можно в течение одного месяца;
• максимальное время, отведенное на рассмотрение заявления судом второй инстанции, тоже два месяца, при необходимости суд может продлить эту процедуру еще на такой же срок.
• обжалование решения Верховным Судом должно длиться не дольше пяти месяцев.

Срок исковой давности

Мнения по этому вопросу расходятся, точно так же, как различается судебная практика:

1. Одни источники считают, что опираться следует только на нормы закона, а значит требовать через суд выселения лиц, можно в течение трех лет с момента возникновения законного основания для освобождения служебного помещения (ст.196 ГК РФ) и не позднее.
2. Вторые источники права утверждают, что нельзя применять к служебным помещениям сроки исковой давности, так как работник, утратив право проживания в данном помещении в связи с прекращением или расторжением договора найма, стал незаконно проживать в не принадлежащем ему помещении, а значит, согласно, ст.304 ГК РФ, нарушает права владельца этого помещения.

Верховный суд при рассмотрении вопроса встал на сторону тех, кто считает, что нельзя руководствоваться общим положением при определении сроков исковой давности по искам о выселении из служебного помещения. Поэтому, если в суде ваш иск был отклонен только из-за того, что вы затянули с его подачей, смело обжалуйте решение в вышестоящих инстанциях.

Пример. Петров В.Т. получил в пользование служебную квартиру, принадлежащую предприятию, с которым у него был заключен трудовой договор. Однако в 2010 году он был уволен по собственному желанию.

Так как администрация организации не требовала выселения, то и Петров В.Т. не стал выселяться и искать новое жилье. В 2015 году сменился руководитель предприятия и в ходе очередной проверки было установлено, что Петров В.Т. неправомерно пользуется жильем.

Однако петров в ходе судебных слушаний заявил, что исковые требования предприятия не могут быть удовлетворены, так как он уволился более трех лет назад, срок исковой давности прошел и его выселить не могут. Суд в споре встал на сторону истца и принял решение о выселении Петрова В.Т.

Стоимость

При подаче заявления в суд истец должен уплатить госпошлину, ее размер составляет для физического лица – 300 рублей, для юридического лица – 6000 рублей.

Судебная практика

Инициировать выселение имеет право как владелец жилого помещения, так и другое заинтересованное лицо, например:

• человек, претендующий на это служебное помещение;
• человек, проживающий по соседству с недобросовестным нанимателем.

Из анализа судебной практики по подобным делам видно, что чаще всего выселяемые в качестве защиты своей позиции апеллируют следующими доводами:

• у собственника не достаточно оснований для того, чтобы требовать выселения без предоставления другого служебного жилья;
• пропущен срок исковой давности.

Со своей стороны собственники пытаются доказать весомость своих оснований, а также, что подобные правоотношения не являются жилищными и к ним не должна применяться исковая давность. В большинстве случаев правда оказывается на стороне истцов.

Нужен юрист

Если после прочтения этой статьи у вас остались вопросы о выселении из служебного жилья, то свяжитесь с юристами нашего сайта для получения бесплатной консультации.

Вопрос выселения из служебной квартиры, впрочем, как и все вопросы, касающиеся споров о недвижимости, являются очень сложными для неподготовленного человека. Конечно можно и самостоятельно подготовить иск, и собрать документы, но если это будет сделано неправильно, то второго шанса подать заявление по этому же поводу у вас попросту не будет. Это прямо запрещено в ГПК РФ.

Поэтому все же лучше обратиться к профессиональному юристу, а те деньги, которые вы потратите на оплату его услуг, можно будет отнести к судебным издержкам и взыскать с ответчика.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilogo-pomeshheniya/

Выселение из служебного жилья — 2.Часть I — Как противостоять иску о выселении из служебного жилого помещения

В этой публикации я рассказал о ситуации, типичной для настоящего времени, когда чиновники МО РФ стараются освободить служебные квартиры от жильцов, которые, по их мнению, занимают жилые помещения незаконно.

Интересно, что довольно продолжительный срок МО РФ не волновала судьба служебных квартир. Активности по их освобождению Министерство не проявляло.

Но в прошлом году, словно выйдя из затяжной спячки, Министерство внезапно вспомнило, что, имеются еще в наличии жилые помещения, которые занимают граждане, вдруг ставшие в одночасье захватчиками, незаконно владеющие чужой собственностью, которых нужно немедленно  выселить вышвырнуть на улицу, естественно, без предоставления другого жилья.

На сегодняшний день судебная практика по этой категории дел кардинально изменилась, и не в лучшую для граждан сторону. Как сегодня обстоят дела в этой жизненно важной для многих граждан сфере, рассказывается в этой статье.

 1. Кратко о предназначении служебных жилых помещений

«Служебное жилье — это особая категория жилья, относящаяся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенная и предоставляемая гражданам в связи со спецификой их трудовой деятельности и необходимостью проживания по месту работы/службы» (Трофимова В. Выселение из служебного жилья // Жилищное право. 2016. № 4. С. 93)

Предоставление служебного жилья осуществляется по решению собственника на основании заявления работника/служащего о предоставлении жилья из соответствующего специализированного жилищного фонда.

  Кроме того, в предоставлении служебного жилья может быть отказано, если гражданин, например, имеет иное жилое помещение на праве собственности или  право проживания в качестве члена семьи в ином жилом помещении по месту прохождения службы или работы.

«Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Закон не предполагает в силу особого статуса специализированного жилого помещения  проживание граждан на постоянной основе в случае прекращения трудовых, служебных отношений с работодателем, собственником жилья, так как эти отношения носят временный, срочный характер.

2. Кто не подлежит выселению?

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г.

№ 14 говорится, что «при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ)».

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что:

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ)

• и он действует в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
• Отечественное законодательство, в частности Жилищный кодекс РФ, а ранее и ЖК РСФСР, а также некоторые федеральные законы содержат исключения (гарантии), при наличии которых граждане после утраты оснований проживания в служебном помещении могут остаться в нём до предоставления жилых помещений для постоянного  проживания. 
• Озвучим эти исключения.
• Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за МО РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ)

Источник: https://pravorub.ru/articles/76303.html